文明春风吹入“寻常百姓家”

——专访四川省巴中市委宣传部副部长、文明办主任张夕铫

    文明，是一座城市的内在气质，也是一座城市的幸福底色。素有“红军之乡”之称的四川省巴中市于2015年获得全国文明城市提名城市资格后，一直在创建全国文明城市的道路上努力奋斗，执著追求。如今在巴中，优美宜居的环境，热情文明的市民，秩序井然的交通……都让人感受到川陕革命老区儿女争创全国文明城市的强劲脉动。

　　近日，记者走进巴中，专访巴中市委宣传部副部长、文明办主任张夕铫，听他讲述巴中全市上下砥砺奋进创建全国文明城市的故事。

　　记者：全国文明城市是一座城市文明程度、治理能力、管理能力的具体体现。2015年开启全国文明城市创建工作以来，创建行动给巴中带来了哪些看得见、摸得着、感受得到的变化？

　　张夕铫：巴中通过以创促建，不仅做靓了“面子”，更做实了“让城市更美好，让人民更幸福”这个“里子”。

　　从硬件上看，城市功能配套不断完善，城市品质不断提升，“四宜四有”现代化新城初步彰显。新（改、扩）建一批城乡公办幼儿园，成功创建一批省示范性普通高中，首家民办本科院校光正科技学院落户巴中；图书馆、文化馆、美术馆等一批公共设施建成投入使用；整治了一批背街小巷，改造了一批老旧小区，新建了一批公园、广场、停车场、农贸市场、公共厕所。同时，建成投运1个机场、2条铁路、6条高速公路，汉巴南高速铁路正加快建设，成巴高速铁路进入规划研究阶段。

　　从软件上看，市民生活出行习惯持续向好，乱丢垃圾、横穿马路等不文明行为明显减少，文明礼让、互帮互助行为显著增多。取得了国家卫生城市、国家森林城市等多张名片，成功创建国家级及省级文明单位100个、文明村镇40个、文明校园33个，涌现出国家级及省级道德模范17名、中国好人17名、四川好人143名。

　　记者：全国文明城市创建，需要各级各部门应时而动，需要社会各界不令而行，以城市主人翁的使命感和责任感，争当创建文明城市的参与者、实践者。在创建全国文明城市的过程中，巴中是如何激发广大干部群众的参与热情，营造全民参与、全民共建的浓厚氛围，常态长效地推动创建工作的？

　　张夕铫：创建全国文明城市，离不开全市上下每个人的努力。一方面，我市坚持把文明城市创建工作作为“排难攻坚火线”来历练、识别、检验干部，出台《巴中市创建第七届全国文明城市工作问责激励办法（试行）》等制度，从正向激励和反向倒逼两个方面架构起科学的制度保障体系，最大限度激发干部参与创建工作的动力。另一方面，我市通过发放宣传倡议书、文艺表演和知识竞赛等活动进行文明创建知识普及宣传，让群众了解、支持并主动参与创建。同时，广泛发动各级各单位、群众团体、社会组织、行业协会等深入开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动，参与“新时代文明实践日”活动，不断推进创建工作常态化、制度化、动态管理化；策划开展针对交通行为参与者等10大重点群体的“1+10+N”文明行为培训月活动，通过分区域、分行业、分层级递进式文明行为培训，确保重点领域、重点行业、重点人群全覆盖，引导广大市民自觉成为文明城市创建的支持者、参与者和宣传者；开设“市民文明监督热线”，建立文明监督引导员数据库，组建“文明监督引导团”，充分发挥广大市民群众的监督作用，通过润物细无声的方式调动群众共建共创的热情，形成全域创建、全民参与、干群共建的良好局面。

　　记者：人民群众是城市建设和发展的主体。在全国文明城市创建工作中，巴中是如何践行人民至上宗旨，切实解决群众关心关注的热点、难点问题，不断满足市民对美好生活的需要的？

　　张夕铫：我们深入学习贯彻习近平总书记“以人民为中心”的发展思想，秉持“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，将全国文明城市创建工作作为一项民生工程来抓，着力补齐发展短板，铸牢民生“里子”。紧紧抓住解决群众身边操心事、烦心事、揪心事这个关键，深入开展交通秩序、农贸市场、文化和旅游市场、市容市貌、城乡环境卫生、建筑工地、校园周边环境、“六小行业”、“飞线”、“牛皮癣”小广告“十大专项整治行动”。同时，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）功能，动员包保干部、志愿者、社区义工等群体，从小事入手，切实为群众办看得见、摸得着的好事、实事，让老百姓收获更多实惠。

　　记者：今年是中国共产党成立100周年。在全国文明城市创建中，巴中是如何将党史学习教育融入其中，充分发挥创建活动的群众性优势，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，推动党史学习教育取得实效的？

　　张夕铫：我们将创建全国文明城市与“我为群众办实事”系列实践活动紧密结合起来，聚焦解决群众“急难愁盼”问题、夯实工作责任，着力推动城市环境、城市文明大提升。

　　一方面，发挥新媒体时效性强、覆盖面广等优势，开设“党史百年天天读”“学党史·守初心”“五老讲党史”等专栏，开播“红色档案·红星闪耀巴中”，发布相关视频和文字信息；在商业大街、主次干道等重点区域的显著位置投放党史学习教育宣传标语，在城市公共区域、农村新村聚集点打造“党史文化墙”，让“四史”教育“接地气”，群众喜闻乐见。同时，动员包保单位、文明单位等组织干部群众深入晏阳初大讲堂、新时代文明实践中心、农民夜校等基层阵地，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、文明城市创建知识等宣传教育活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，切实营造党史学习教育和文明城市创建浓厚氛围。

　　另一方面，结合党史学习教育，扎实开展“为全国文明城市创建提建议”活动，分级分类吸纳意见建议，切实提高创建工作的有效性和针对性。同时，坚持把党史学习教育成效落实到创建全国文明城市工作中、贯穿于为群众办实事解难题上，结合包保工作要求，动员包保单位开展“我为群众讲党史”、维权益等活动，通过清单制、责任制等精准攻坚群众痛点、民生堵点、社会热点问题，引导各级各部门围绕保障基本民生需求、深化政务服务改革便民利民等重点领域，开展“便民办税春风行动”“改善患者就医体验”等专项行动，切实解决群众“急难愁盼”问题，在群众看得见的变化、感受到的实惠中推动全国文明城市创建走深走实。

　　记者：在新一轮全国文明城市创建工作中，巴中将如何重整行装再出发，推动全国文明城市创建工作开创新局面、实现新跨越？

　　张夕铫：聚焦全国文明城市创建，我市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，践行人民至上宗旨，突出思想道德内涵，加强城市精细管理，创新内容形式方法，切实做好文明创建工作。

　　人民城市人民建，建好城市为人民。我市将坚持完善城市功能配套、推动城市品质提升，紧扣群众美好生活向往，紧盯城市发展中的痛点难点堵点问题，扎实开展理想信念、城市功能、城市管理、交通秩序、发展环境、市民素质、未成年人思想道德建设、志愿服务、创建氛围、乡村品质“十大提升行动”，做到投入、创建、督导、宣传、提升“五个常态化”。同时，创新“周督查、旬督导、月调度、季考评、年考核、严奖惩”工作机制，严格落实《巴中市创建第七届全国文明城市工作问责激励办法（试行）》，把每周五下午确定为“新时代文明实践日”，扎实开展文明实践活动，切实把工作做在平时、做在日常、做在群众身边，把全国文明城市创建的春风吹入“寻常百姓家”，力争到2023年实现创建预期目标。（记者 漆世平）