四川省委宣传部   四川省精神文明建设办公室  主办
中国文明网  |   未成年人网  |   四川地方文明网站群  |   天府文明论坛投稿  |   旧版  |   返回首页  |   热线电话:028-86980191

[原创评论]“文明立法”重点是加强执行力

发表时间:2019-08-07 10:29:00    来源:四川文明网

  公共场所插队、随地吐痰、随手丢弃垃圾、强行讨要等不文明行为将有望依法规范,并受到相应惩处。北京市将通过立法规范市民文明行为,从8月5日起至8月25日在全市范围内开展一次为期20天的促进文明行为社会问卷调查,为正在进行的北京市文明行为促进立法提供参考。专家认为,处罚不文明行为的措施,需要防止虚化、泛化。(8月6日《新京报》)

  法律是道德的底线,也是道德的保障。对文明行为进行立法,乃是为了促进市民行为文明,对不文明行为依法惩处,从而兴利除弊,鼓励市民主动遵循社会文明准则,自觉维护城市环境与公共秩序。随着社会文明的发展,城市人口越来越多,市民的日常行为习惯差异很大,难免会引起一些矛盾冲突,建立一套共同遵守的文明准则,规范市民的日常行为,便于大家共同遵守。因此,“文明立法”乃是大势所趋。

  除了北京正在准备“文明立法”,近年来,天津、河北唐山、山东济南和日照等多个城市先行一步,制定了本地的文明行为促进条例,主要内容大同小异,都是对常见的不文明行为进行惩罚。北京在调查问卷里的不文明行为列举了19个选项,包括随地吐痰、遛狗不牵引、闯红灯、广场舞扰民、赤胸裸背等。处罚措施则有7个选项,包括批评教育、警告、罚款、治安拘留等。显然,在“文明立法”后,市民要注意日常行为,避免因违法而遭到处罚。

  从国外及各地经验看,“文明立法”的关键是执行,唯有将法律规定落实到位,对市民的不文明行为依法处罚,才能真正促使大家树立起对法律的敬畏心,不敢再轻易逾越界限。在国外,最典型的就是新加坡,城市的清洁环境、市民的道德素养都非常高,主要就是依靠严格的法律制约,对不文明行为“零容忍”,无论本国人还是外国人,违法都一视同仁。

  显然,北京市在“文明立法”后,要加强日常执法力度,把文明法规贯彻下去,让违法市民感受到痛处,才能保障文明法规顺利实施,促进广大市民积极遵守,逐步养成文明习惯,如果放任不管,就会令文明法规沦为空文,失去应有的约束力。比如,现在城市不文明养犬行为非常普遍,部分城市出台了管理条例,却没有认真执行,导致不文明养犬行为难以遏制。再如,公共场所违规吸烟的行为,依照各地控烟条例也要处罚,但很多城市缺乏执行力,常年没有开过一个罚单,自然也就无法达到控烟目的。

  类似情况还有很多,北京市发布的19种不文明行为,在其他法律、条例里大都存在着,均有相应的处罚措施,但是长期未能得到有效治理,根源就是执行力不够。因此,此次北京“文明立法”需要吸取教训,完善日常执法流程,采取各种措施采集违法证据,鼓励市民举报不文明行为,对证据确凿的违法行为,都依法予以惩戒。同时,以市民喜闻乐见的方式,加强文明行为宣传,让市民感受到“文明立法”带来的益处,以培育主动遵守的意识。(江德斌)

  声明:本网原创内容转载请注明来源四川文明网

编辑:杨均    

官方微信

官方微博

蓓蕾花开