8月16日，国家卫健委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称《意见》）。针对3岁以下婴幼儿托育服务“缺”“难”“贵”的现实问题，《意见》将发展普惠托育服务体系作为重要内容，主要涵盖对普惠托育机构的支持、监管和服务的拓展。（8月18日《中国妇女报》）

　　近年来，为适应社会发展的需要，党和国家相继出台政策，实施全面二孩、鼓励三孩的政策。尽管如此，在不少地方，并没有出现大批生育二孩、三孩的状况。年轻夫妻的生育愿望较低，一些年轻夫妻不愿生、不敢生，生了孩子无人带是其中的一大重要原因。

　　生育，生了必须要育，养育孩子是年轻人最担心的事儿。随着城镇化建设的不断推进，农村年轻人读了大学基本上都留在城市，回乡工作的较少，这些漂流在大城市的年轻人结婚后，要租房，一般买不起房，买了房的要还房贷，经济负担较重。生了孩子就要有人带孩子，意味着做母亲的就要辞去工作。如果让老人来城里带孩子，人口增加，开销又太大，一般家庭难以承受。目前，各大城市都有商业托育服务机构，但费用高。让孩子回乡下，又怕孩子与父母的感情将来成问题。因此，年轻人的生育欲望不断降低。

　　此次，《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》提出，发展普惠托育服务体系，增加普惠托育服务供给。这让年轻人看到，3岁以下婴幼儿托育服务“缺”“难”“贵”的现实问题，将会得到一定程度的解决，而且，普惠就意味着费用较低。这有利于激发年轻夫妻的生育愿望，是提高生育率的重大良策。同时，在社会高度发达的今天，不仅要有一定的生育率，而且更需高质量的人才。优生优育是社会发展永恒的话题，党和国家实施普惠性托育服务后，不仅仅是解决了父母生了孩子没人带的问题，更是提高了带孩子的质量，让孩子从小就能受到良好的人生启蒙教育，从小就能受到中华优秀文化的熏陶，在规矩、性格、习惯等方面得到最佳发展。

　　普惠性托育服务的建设，不仅需要政策的支持、国家的财政投入，还需社会各界共同发力。如果企业能搞起普惠性托育服务，为本企业的职工免费或少量收取费用托管孩子，会吸引更多的员工来企业工作，利国利单位又利民。鼓励社会资本建设普惠托育机构，对民营托育服务机构要严格监管，实行收费指导价，采取国家补贴政策。有能力的社区也要积极创造条件，提供托育服务，经济发达地区的一些社区，年轻夫妻聚集，他们最需要这一方面的帮助。这些社区的财力相对较好，要舍得花钱，建好用好托育服务场所，这样年轻的大学毕业生更愿意来这里工作，形成人才的良性循环。还有，现在一部分幼儿园招生不足，可以鼓励适当招收托育服务班。

　　建设普惠性托育服务，是关系到国家和民族未来的大事，是积极应对人口老龄化的重大举措，以政府为主导，社会各方积极参与，必将满足广大家庭的托育需求，促进生育，实现优生优育。（陈铁）

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