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【攀枝花】总工会以“工会特色”助力脱贫攻坚
2020-05-25 11:18:00 四川文明网
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  过去5年,攀枝花市总工会把“工会特色”有机融入省委省政府打赢脱贫攻坚战役的大局,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献工会力量。建立了一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,注重全方位贯穿、深层次融入,在落细、落小、落实上下功夫,通过调查研究找问题,凝聚力量破解难题的工作方式,帮助省级贫困村仁和区啊喇乡啊喇村旧貌换新颜,高路入云端。老百姓过上了好日子、住上了好房子、养成了好习惯、形成了好风气,取得了明显的帮扶成效,赢得了村民的好口碑。

  抓好基层党组织建设,夯实脱贫致富基础

  市总工会党组高度重视脱贫攻坚工作,由机关党总支牵头,围绕助推帮扶村脱贫攻坚工作,以党建为引领充分发挥引领示范作用,与帮扶村党支部建立共建机制,全力构建打赢脱贫攻坚战的战斗合力。

  一是强化保障。制定《攀枝花市总工会“双联”和对口精准扶贫仁和区啊喇彝族乡啊喇村工作实施方案》,先后派驻民管部长和市教育工会副主席担任村“第一书记”。建成全市首家村级党群服务中心,市总工会被表彰为全市优秀帮扶单位。

  二是强化督查。主动加强与市委组织部、市扶贫移民局的联系与汇报,制订《市总工会牵头督查仁和区啊喇村脱贫攻坚方案》,成立督查仁和区啊喇村脱贫攻坚工作小组,市总工会党组书记任组长,党组成员和相关单位领导任组员。掌握督查内容、督察方法,定期开展督查,采取集中与分散相结合的方式,走村入户按照督查内容和要求开展工作。

  三是强化统筹。发挥牵头部门作用,统筹帮扶单位,抓好阵地建设。多方努力将村委会办公楼从滑坡体上搬迁至乡卫生院啊喇村分院小二楼,并在旁边闲置空地新建了村民(党员)活动中心和60人左右的会议室,使村“两委”有了一个美观整洁的办公和活动场所,村委会大院也成为了村民娱乐、看电影、载歌载舞的好去处。同时,在3栋楼顶安装49.8千W光伏发电,既解决村委会无力承担大额电费问题,又每年直接增加了村集体收入5万余元。

  深入开展调查研究,凝聚破解难题共识

  一是量身订制帮扶方案。通过领导班子数次深入的调查摸底,梳理出存在的一些代表性、突出性问题,每年年初因类施策牵头制订《市总工会等4单位“双联”和精准扶贫啊喇村工作实施方案》,明确各项目的总体目标、年度目标、十项举措,建立领导干部“1+2+N对1”和“一户一策”帮扶机制等,开创了千斤重担人人挑、个个肩上有指标的好局面。

  二是狠抓基础设施建设。2014年,啊喇村没有1条水泥路、田边组有的村民点甚至不通机耕道,大村、大嘎2个村民小组严重缺水,加之受“8.30”地震和老乡政府所在地滑坡地质影响,强令村民滑体搬迁,但基础设施建设却没跟上,老百姓不方便了、搬穷了,脱贫和致富矛盾非常突出。通过多年帮扶工作,村委会到6个村民小组全部修通了水泥路;建成了100立方以上水池16个(其中300方以上11个),小水窖256口,“三面光”沟渠45公里,4个村民小组实现了集中供水,2个村民小组发放水管分散供水;协助争取到全市首个“彝家新寨”项目落户啊喇村,完成了125户彝家新寨建设,其中贫困户66户。攀枝花市总工会直接或协调资金投入3000余万元。

  三是着力培育致富产业。积极协调邀请市农林科学院土壤分析专家王林,深入啊喇村桃李集中种植区域进行土壤采样分析,促成啊喇村与市农林科学院果树研究所签订了《攀枝花市仁和区啊喇彝族乡啊喇村经果林及乡土技术能人培养项目协议》,市总工会每年给予啊喇村2万元资金用于果树管理与乡土人才培养;指导村集体公司在果树种植集中的大嘎、河中建果树示范点,采用“2+N”的模式带动现有3316亩李子、桃子、杏子种植果农规范化科学化发展,同时,2018年底,协助啊喇村注册“啊喇云盘”农副产品商标,为加工制作本地商标特色产品提供了保障。

  办实事解难事做好事,立足惠民帮扶落脚点

  一是厉行“精神扶贫”与“物质扶贫”并重。针对部分贫困群众脱贫致富主动性低、依赖性增强,存在“等靠要”思想、“慵懒散”陋习,没有财富积累观念,以及少数民族的喝酒赌博、好逸恶劳等恶习,造成扶而不起、帮而不富、助而不强等突出问题,督促“一对一”帮扶干部分别上门与贫困户谈心聊天、鼓劲打气,对症下药“授人以渔”。同时,市总工会出资5万余元在进村主要道路、村委会、村民聚居区等地,打造具有彝族文化的宣传标语及宣传画,营造好的氛围,形成好的导向,为脱贫攻坚工作奠定坚实的思想基础。

  二是积极打造全市首家村级“党群服务点”。攀枝花市总工会发挥工会在脱贫攻坚工作中的思想政治引领作用,充分运用工会群团优势牵头建立一个带不走的“惠民工程”。紧扣“有阵地、有制度、有项目、有人气、有人员、有活动、有影响、有可持续发展”的“八个有”要求,开展建档贫困户帮扶、接受爱心人士捐赠、为志愿者牵线搭桥、帮助致富产业贷款等,积极打造“Weimob微盟”电商平台和花城工惠平台,建立与天虎云商、优途网、优优宝合作模式,实行网上旅游、猪肉、蔬菜、水果等点菜式服务等,缓解老百姓农特产品销售难题,探索吆山节、森林露营、自驾游等现代观光旅游服务,搭建起了对口帮扶的长效平台。

  三是积极用好“互联网+”助力精准扶贫。攀枝花市作为全省第一个网创培训(电商)的试点市州,市总工会积极促成啊喇乡作为攀枝花市首期网络创业(电商)扶贫专班试点乡镇,从源头上解决啊喇农户增收问题。首期29人完成培训并取得了电商合格证书。目前,15人通过淘宝网、微信小程序等注册建起了自己的特色农产品网店。

  四是灵活用足政策开发村公益性岗位。攀枝花市总工会积极向省总工会申请建档立卡户生活救助金6万元,开发设立了扶贫政策宣传员、环境治理员、扶贫政策监督员等村级公益性工作岗位。目前,55名建档立卡户与村委会签订了村级公益性岗位协议,并履职上岗实现了“家门口”就业获得收入。

  走好持续发展路,做大村集体经济

  一是凝心聚力抓项目。市总工会采纳了派驻啊喇村两任第一书记提出的“什么赚钱种什么、什么赚钱养什么”和“紧跟经济中心调产业结构”的理念,结合挂村的副乡长及村支两委意见,确定“盘活资源、筑巢引凤”和“政策扶持、结对帮扶”的方式,不断做大村级集体经济。2016年,村“两委”成员分2个组深入农户家中做思想工作,稳妥收回麻地、学校2个坝塘经营权,实现村集体经济收入8000元/年;2017年-2018年,督促区级帮扶部门筹措政策资金,在村委会、村卫生院以及会议室楼顶,安装49.8千W光伏发电,实现村集体收入3.4万元/年;2014年-2017年市总工会每年给予5万元集体经济发展金,采取“支部+合作社+农户”的方式,为烤烟、种养殖提供产前、产中、产后和科技、购销方面及时方便快捷的服务,提取适当利润作为村集体经济;2018年-2019年市总工会发动中石油四川攀枝花销售分公司携手帮扶啊喇村,中石油积极履行帮扶承诺,两年共投入7万元产业帮扶资金,预计2020年再投入60余万元在中石油各加油站点宣传啊喇特色旅游、农产品、节庆活动等,助力啊喇村集体经济发展,预计2020年村集体经济收入超过100万元。

  二是调整结构强产业。2019年3月、6月调研部署,为啊喇乡党委政府、村组干部探索集体经济发展的考察提供人财物保障,开拓发展视野,做强产业壮大村集体经济。全力支持啊喇村将食用玫瑰和荷兰豆作为其集体经济发展的助推产业。采取了“党支部+公司+农户+驻村监督”模式,建立扶持和带动贫困户发展荷兰豆、食用玫瑰等特色产业,切实增加收入。开展了6期荷兰豆种植技术培训,并成功引导农户种植荷兰豆40余亩,荷兰豆第一季人均农户收入就达到了8000元/亩。云南客商陈乔林、杨勇与村集体经济公司、农户签订了《食用玫瑰种植合作协议》,签约农户101户,种植面积248.5亩,涉及建档立卡户59户、216人,预计2020年2月,可实现食用玫瑰种植户人均收入4000元/亩,村集体经济收入10余万元。

  2020年是决胜全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,市总工会将立足脱贫攻坚主战场,打好攻坚战,敢啃硬骨头,积极探索,因地制宜、因户施策,打造具有市总工会特色的脱贫攻坚工作新模式,切切实实在打赢脱贫攻坚战中贡献工会力量,彰显工会新作为!

编辑:曾浩洋

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