武胜县持续织密织细“全科网格”，划分各类网格574个——

小网格推动大治理

　　2020年9月，武胜县在全市率先启动“全科网格”试点建设。近年来，该县持续织密织细“全科网格”一张网，深化网格化服务管理体系建设，充分发挥网格“净化器”作用，形成“人人入网、事事入格、全网联动、一格解决”的武胜模式，打造特色“武胜网格”品牌，为群众解难题，进一步夯实平安法治武胜基层根基。

　　织网定格，要素保障夯实根基

　　织密网格。该县按照“属地为主、街巷定界、规模适度、无缝覆盖、相对固定、动态调整”原则，按照城区“300—500户”一格和农村“一村一格”，全盘考虑社会面因素，进一步优化网格布局，划分各类网格574个，其中，城乡社区网格285个，农村网格276个，商务楼宇、商圈市场等专属网格13个，实现“多格合一、多网合一”。

　　配强队伍。深化网格体系建设，创新建立“网格长—副网格长—网格指导员—专职网格员—兼职网格员”村居网格体系，将乡镇综治专干、村（居）党支部书记、村（居）委会主任，民警、辅警、驻村（居）干部、“1+N”包村干部、村（居）常职干部，护林员、保洁员、城管员、志愿者等全部力量融入网格，高标准严要求打造“全科网格”队伍。以治理小组长双重身份为切口，在全市率先将治理小组长纳入网格队伍，有效整合力量、降低治理成本、提升服务效能。

　　建好支部。以网格为基础，在县城所在乡镇先行先试，构建“一核引领，协调共治”的党建引领模式，把党支部建在网格上，实行“社区大党委+小区/网格/片区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的网格党建模式，做到网格党组织全域覆盖，实现党的领导无死角，红色阵地遍网格。坚持党领导“全科网格”，明确村（社区）党组织书记为网格长，增强组织引领力、执行力和渗透力，充分借助“铁脚板”“千里眼”“顺风耳”网格优势，实现以“小网格推动大治理，以小服务保障大民生”。

　　实化保障。县财政每年足额保障1800万元用于推进“全科网格”建设，出台《武胜县网格员选聘管理办法（试行）》等文件7个，明确网格员招录、待遇、绩效、激励等事项。充分保障城乡专职网格员每月1970元基本工资、300元绩效工资、400元治理小组长工资及社保待遇，农村专职网格员每月400元基本工资、100元绩效工资以“治理小组长”身份足额保障。

　　全网收集，全科处置问题诉求

　　该县高标准搭建“全科网格总平台”。整合县网格管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心等力量，成立县委直属正科级事业单位武胜县社会综合治理中心。中心以解决群众问题诉求为“牛鼻子”，按照“总—分—总”工作思路，汇总梳理群众各类问题诉求，及时分流交办收集的问题至各乡镇、各部门协同解决，根据已发现、已解决的问题进行研判分析，探索客观规律，实现建章立制和举一反三。

　　全面畅通诉求反映“主渠道”。依托县乡村三级综治中心平台，全面畅通各种渠道，并在各村、社区、治理小组张贴全科网格公示牌和专职网格员公示牌，全域公开“全科网格”队伍组织体系及联系方式。分层分级细化网格员职能职责，形成以网格员为中心、人民群众为主体的全科信息采集网络，全科采集人、事、物、场所、组织机构等基础信息，全面收集群众问题诉求。广泛接入企业、行政事业单位等社会视频资源，打通信息壁垒，建强网格信息底座，真正实现“信息一格采、问题一网集”。

　　规范事件全科处置“连环扣”。固化“信息收集、研判分析、分流交办、反馈问效”的网格事件闭环处置流程，参照12345政务服务便民热线工单办理标准，链接56个部门承办处置，规范准入法院、医保、消防等10项部门业务，有效应用“天网”“雪亮”“慧眼”等视频资源，充分发挥“智慧综治”平台信息部、指挥部、服务部、参谋部功能作用，实时汇聚信息、调度指挥、研判分析，高标准、严要求督导各乡镇、县级相关部门有效解决群众诉求，一体推进综治、城市管理、信访维稳、疫情防控、反电信诈骗、村居治理、物业管理等相关工作，真正实现“一网收集，一站交办”，有效提升网格化服务管理智能化、信息化、实战化水平。2022年以来，通过网格渠道办理各类事项92470件，开展公共服务83078件，配合法院协执件519次，协执反馈100%，推送治安安全隐患等信息959条。

　　健全机制，规范运行长治长效

　　加强队伍管理。该县明确城乡专职网格员履行“六员”主责（信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员、治理员）和兼职兼责，细化职责清单；因地制宜明确农村网格员（治理小组长）履行三员主责：信息员（问题诉求收集）、服务员（重点人员管控）和调解员（矛盾纠纷化解）。强化网格员队伍管理，建立健全网格员准入退出、培训、教育、待遇保障、考核激励等体制机制，有效提升网格员业务技能和履职能力，保障队伍和谐稳定并充分发挥作用，适时开展表彰激励，评选2022年度优秀网格员20名并通报表扬，提升网格员荣誉感和向心力。强化督导暗访，深入全县各乡镇、社区、村（居）、网格实地走访，全面了解网格员履职尽责情况和网格化服务管理工作推进中存在的疑难问题，针对暗访发现的问题进行限时销号整改，督促网格员切实当好群众联系人，做到“人在格中走，事在格中办”，推动全科网格工作走深走实。

　　健全工作机制。出台《武胜县全面推进“全科网格”建设工作方案》等机制性文件20余个，建立完善全科运行机制、分析研判机制、矛盾纠纷调处机制、联席会议机制、网格事项准入退出、网格员选聘、续聘、考核细则等体制机制。实行简单问题直接交办，疑难案（事）件和重大矛盾纠纷定期组织召开联席会议研究解决，重大信访问题及时交由县信访联席会议研究，形成“信息一网收集、事件一站交办、问题一网解决、结果统一考评”的全科网格模式，有力解决人民群众急难愁盼问题，实现“民有所呼、我必有应、应必有果”。

　　强化督导考核。印发考核指导文件10余个，压紧压实乡镇、部门、网格员责任，完善考核评价机制，县委将全科网格工作统筹纳入全县目标绩效考核。坚持周督查、月通报、季考核、年总结，综合运用口头告知、书面通报、考核扣分等多种方式，强化全科网格工作督导，2022年5月以来，编印《非警情周报》《网格化服务管理工作月通报》《季度通报》《社会综合治理工作简报》等信息刊物43期，有效督促各级各部门履职见效。（胡桂君 刘志旺 申巧容）