冬日里，站在高处驻足远眺乡村，一座座村落如同明珠，掩映于丘陵山地的果林之间，山清水秀，乡韵悠长。近处细观，乡间院坝一步一景，青瓦白墙屋舍俨然。推门而入，栋栋农舍整洁雅致、厨卫明亮，基本的现代化设备一应俱全，一派现代文明的生活图景……这是广安市做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体体现。

　　2019年底，广安市6个贫困县全部摘帽，较全省提前一年率先消除绝对贫困和区域性整体贫困。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何巩固拓展脱贫攻坚成果、与乡村振兴有效衔接，怎样让农民群众收入可持续、脱贫群众生活更上一层楼？

　　近年来，广安市委、市政府带领全市人民砥砺奋进，把5年过渡期作为守底线、补短板、强弱项的重要机遇期，以“坚决守住不发生规模性返贫底线、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”为重点，着力构建“三大体系”，扎实推进“三大行动”，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，推动巩固衔接工作再上新台阶。

　　防返贫 强帮扶

　　防止发生规模性返贫

　　1月20日，正值寒冬时节。当天上午8时许，邻水县袁市镇万胜村村民邓云扛起锄头，走进附近的柑橘种植基地，开始了一天的劳作。

　　“我在这里干了两年了，主要做一些除草、上肥、摘果等工作，一年收入有1万多元。”邓云告诉笔者，他年近七旬，脱贫后，在2022年患上肩周炎等慢性病，干不了重体力活，一度为生计犯愁。

　　是防止返贫监测帮扶机制，兜起了这家人。在当年的排查中，万胜村网格员了解到邓云家的情况，立即上报村、镇，经过综合研判、县级核定后，邓云家被及时纳入监测对象。村里积极协调当地柑橘种植业主，动员邓云常年在基地务工，让邓云一家有了稳定的收入。

　　监测是防止返贫致贫的“前哨”，防止返贫监测帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果的前提和关键。广安市积极构建县、乡、村三级网格管理体系，畅通网格信息交换共享渠道，压紧压实监测帮扶责任，扎实开展防止返贫监测帮扶集中排查，实现防返贫监测帮扶网格化、常态化、标准化、精细化，推动防止返贫监测和帮扶工作取得新成效。

　　广安市还接续开展促进脱贫人口增收致富、让脱贫群众生活更上一层楼行动，按照收入区间，将全市脱贫群众分为“重点帮扶户”“巩固提升户”“致富发展户”3类对象，整合行业政策，建立涵盖产业帮扶、就业帮扶、兜底帮扶等4大类70项措施的增收措施库，分层分类全覆盖开展帮扶。2023年，为全市脱贫群众落实增收措施20.9万项。

　　同时，为推动每个脱贫村振兴基础更加牢固，广安市接续开展脱贫村产业发展、基础设施和基本公共服务“三提升”行动，按照“缺什么补什么”的原则，利用现有支持脱贫地区的各类政策、资金和项目，因村施策、分步实施，推动全市640个脱贫村产业提档升级，配套完善基础设施，加强村级综合服务，稳步提升村容村貌。

　　兴产业 促就业

　　脱贫群众增收可持续

　　增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，是巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重。如何增强内生动力？对脱贫群众来说，最重要的是稳定增收。

　　“目前，已有8个养殖大户、20余户农户与我签订意向协议，这是大家对我的信任。”1月18日，位于武胜县乐善镇金鼓村的四川广安犇诚农业科技有限公司负责人杨臣告诉笔者。

　　两年前，作为退役军人的杨臣了解到武胜县不断开拓产业发展新思路，以及乐善镇鼓励返乡新农人回乡发展肉牛养殖等特色产业，决定回乡创业，带领大家奔向致富新生活。

　　没有任何经验的他一边潜心钻研养牛技术一边流转土地，着手开始养殖，并成立相关公司，采取“支部+公司+农户”的模式联农带农，以“种苗供应+金融支持+技术支撑+保底收购”的方式，帮助群众增收。

　　“目前，养牛场有肉牛600头，预计年产值能达1200万元，将带动群众养牛和务工增收50万元左右。”杨臣说。

　　产业兴则乡村兴，产业振兴是乡村振兴的重中之重。广安市大力构建脱贫群众持续增收体系，统筹2.27亿元行业部门资金，通过订单农业、代种代养等方式大力发展到户产业，让群众增收可持续。

　　广安市还把脱贫人口稳定就业摆在优先位置，努力让脱贫人口能够在“家门口”实现务工就业。

　　1月16日，笔者走进位于武胜县龙女镇的武胜壹志嘉树果业专业合作社，放眼望去，一棵棵果树挂满了金黄的果实，工人们拿着剪刀忙着采摘，果园充满了欢声笑语。

航拍武胜大雅柑种植基地。

　　“今年大丰收，大雅柑又大又甜。”村民彭小凤一边忙着把果子装筐一边告诉笔者，作为本村村民，她在这家果园已经工作4年了，像今年这种丰收季，她每天收入能上百元。

　　增强内生发展动力，不仅要着眼“人”的发展，还要增强“区域”发展动能。为此，广安市有序构建乡村振兴支持体系，开展东西部协作提质增效行动，组织浙江省67家企业参加2023年度四川省“春风行动”暨“就业援助月”东西部劳务协作广安主会场专场招聘会，现场实现200多人转移就业；成功举办浙川东西部协作（广安）投资推介会暨项目签约仪式，现场签约27个项目，协议投资237亿元。借力成渝地区双城经济圈合作平台，与重庆3个区县乡村振兴局缔结友好单位，正进一步落实具体合作项目。此外，还组织全市477家民营企业参与“万企兴万村”行动，投资总额约22亿元。

　　夯基础 补短板

　　绘就乡村振兴新画卷

　　实施乡村振兴战略是一项系统工程。如何百尺竿头更进一步，不断满足农民群众对美好生活的向往？广安市乡村振兴局相关负责人表示，下一步，将从持续巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推进乡村建设、加强乡村治理、加强要素保障等方面入手，不断增强乡村全面振兴的推进力度。

　　“我们将扎实做好动态精准监测帮扶，健全易返贫致贫人口动态监测帮扶体系，将符合条件的易返贫致贫人口纳入监测范围，分类施策、精准帮扶，落实农村低保、养老、医疗、兜底等帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。”该负责人说。

　　在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力方面，将不断拓宽农民增收渠道，完善新型经营主体与农民利益联结机制，通过产业用工、转移就业、以工代赈、技能培训等措施，提高农民群众尤其是脱贫群众的经营性、工资性、政策性收入。同时，发展壮大农村集体经济，通过盘活资源资产，采取土地入股、投资分红、资产租赁等多种方式方法，拓宽集体经济增值保值有效路径，以村级集体经济发展带动农民就业增收。

　　在持续推进乡村建设、补齐乡村振兴短板弱项方面，将学习浙江“千万工程”经验，优化国土空间规划，制定宜居宜业和美乡村建设实施方案和建设规范，实施“七清一提升”乡村整洁行动和乡风文明提升行动，逐步补齐农村道路、水电气、通信网络、场镇功能、农房质量安全、应急管理能力等基础设施建设短板，不断改善农村生产生活条件。同时，推进空间规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会治理、景观塑造等统筹布局，逐步缩小城乡差距，推动城乡要素配置合理化、城乡公共服务均等化、城乡产城景发展融合化。

武胜县胜利镇三叉沟村的积分超市内，五星文明户周秀英（左一）用积分兑换物品。

　　此外，还将持续加强乡村治理，提升乡村文明程度和治理能力。“我们将弘扬和践行社会主义核心价值观，培育淳朴民风、文明乡风、良好家风，持续全覆盖开展‘一榜两评’活动，提高乡村文明程度；繁荣发展乡村文化，注重加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用，实施乡村文化能人工程，深入开展文化科技卫生‘三下乡’活动，不断丰富群众文化生活。同时，强化党建引领乡村振兴，积极推广‘川善治’平台，助力完善共建、共治、共享的现代化乡村治理格局。”该负责人表示。（任禹舟 张天文 卢琴）