九寨沟景区一家自助餐餐厅，放有“吃多少 取多少 文明就餐好习惯”提示标牌。四川日报全媒体记者 华小峰 摄（资料图片）

峨眉山市市场监管局执法人员在餐饮服务单位张贴制止餐饮浪费宣传公益海报。受访者供图

　　日前，宜宾市市场监管局联合网信、广电等四部门印发《禁止畸形吃播反对食品浪费管理办法》，要求网络音视频信息内容生产者不得从事假吃、催吐、猎奇等宣扬量大多吃、暴饮暴食的直播行为或音视频信息发布。这是四川强势推进制止餐饮浪费专项行动的一个缩影。

　　今年3月，国家市场监管总局部署开展为期3个月的制止餐饮浪费专项行动，要求各级市场监管部门坚持问题导向，紧盯重点平台、重点环节、重点问题加大督导检查和执法处罚力度，着力解决外卖点餐、婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的餐饮浪费行为。按照部署，我省市场监管系统立标准、建制度，强监管、严执法，广宣传、重引导，有力有序推进制止餐饮浪费专项行动。

　　创新监管模式

　　把脉症结，督促自查自纠10.7万余家

　　“点菜的过程中，服务员会给我们提供点菜建议，告诉我们大概几道菜够吃，避免浪费。”端午小长假期间，成都市民王铭和朋友在外聚餐，遇到了这样的“劝导”。

　　餐饮环节是制止餐饮浪费的关键重点。针对外卖点餐、婚宴、自助餐和单位食堂等突出问题，省市场监管局牵头组织大型餐饮服务企业和行业协会代表召开工作座谈会，广泛听取重点餐饮服务企业、行业协会及监管部门意见建议；组织开展“随机查餐厅”行动，重点检查餐饮服务单位是否建立制止餐饮浪费相关制度，是否主动提示提醒消费者适量点餐，是否诱导误导消费者超量点餐造成明显浪费等；指导餐饮服务单位以醒目方式提示消费者适量点餐，推广“小份菜”“半份菜”，主动提供打包服务，开展“光盘有礼”行动。

　　各地创新监管模式。德阳通过成因分析、指导技术改进、引导创新利用“三步法”助企技改，减少部分餐饮企业锅巴饭浪费问题；达州探索建立学校及机关事业单位食堂“统采统管统配”模式，全链条把控食材采购、管理、配送、贮存、加工过程，促进节约减损；南充指导百胜中国集团探索建立“余量食物驿站”公益模式，通过全市12家门店，将当天未销售完毕、尚在保质期内的余量食物免费分发给有需要的人；巴中市恩阳区引导餐饮服务单位改良地方特色菜“十大碗”，从菜的品质、口感和分量上进行创新，推出“十小碗”为代表的小份菜，并设立推广示范点和意见反馈区，接受消费者合理建议……

　　截至6月，全省市场监管系统督促餐饮服务单位开展自查自纠10.7万余家，检查餐饮服务单位7.3万余家，发现存在餐饮浪费行为的2778家次，整改问题2357个，指导13万余家餐饮服务单位将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”内容。

　　督导网络平台

　　牵“牛鼻子”，倒逼相关主体落实责任

　　4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》实施满两周年之际，省消委和省市场监管局公布了一份反食品浪费法实施两周年调查报告——反食品浪费已成全民共识，大多数受访者身体力行采取了节约食品措施，公务用餐场所制止浪费的成效最受公众肯定，餐饮经营者贯彻反食品浪费法态度积极，但外卖平台诱导超量点餐、消费者过量点餐、短视频平台食品浪费音视频屡禁不止等食品浪费现象仍然存在。

　　省市场监管局牵住平台责任“牛鼻子”，强化对网络平台的督促指导，召开防范食品浪费线上指导会，跟踪平台责任落实情况，开展现场检查，持续督导平台落实法定责任。

　　全省各地市场监管部门围绕工作主线，全力以赴督促平台落实主体责任，采取座谈指导、实地检查、规范引导、倡议等多种举措，倒逼平台落实责任，抓住制止餐饮浪费关键点。广元市市场监管部门组织美团、饿了么平台代理公司负责人签订《杜绝餐饮浪费承诺书》；南充印发《关于制止餐饮浪费行为加强属地平台责任落实工作方案》，围绕主体责任落实、宣传引导、强化监管等方面做了安排部署；资阳启动餐饮外卖平台（代理公司）制止餐饮浪费专项督查工作，多途径、多条线、多环节纵深推进制止餐饮浪费工作。

　　执法结合普法

　　营造氛围，浪费势头得到初步遏制

　　今年3月，达州市大竹县市场监管局在执法检查中发现一家餐饮店内餐桌上剩有大量未食用菜品，遂现场责令改正违法行为，作出警告的行政处罚。此后，在对当事人整改情况进行复查时，又发现一餐桌剩有大量未食用菜品。经查，当天有5位顾客来店就餐，点了大份羊肉汤锅等多个菜品后，服务员又推荐5个小蒸笼，造成明显浪费。执法人员依法作出罚款1000元的行政处罚。

　　这是省市场监管局公布的全省制止餐饮浪费典型案例之一。针对基层执法难的情况，省市场监管局积极推行餐饮浪费违法行为“简案快办”执法模式，研究编制涵盖相关法律依据、“简案快办”操作流程图、常见违法行为及典型案例等内容的《制止餐饮浪费执法检查指引手册》，为各地案件查处工作提供指引参考。运用“执法+普法”模式，强化在案件查办过程中普法宣传，切实增强广大群众制止餐饮浪费的意识，营造厉行节约、反对浪费的社会氛围。

　　通过紧盯违法行为、加强执法稽查、曝光典型案例、强化社会引导，我省餐饮浪费势头得到初步遏制。截至目前，各地发布执法指引、指导案例等细化执法标准措施33个，查处责令整改并予以警告的案件605件，“回头看”未整改到位被行政处罚的案件17件，公布典型案例86个，罚款2.4万元。

　　建立健全体系

　　打“组合拳”，合力共促行业自律

　　“坝坝席”是川渝地区农村特有的传统民俗，每逢红白事、过年过节等都要摆席，浪费情况比较明显。广安市、重庆市合川区等餐饮行业协会联合发布《农村集体聚餐节约行为规范》团体标准，对农村集体聚餐制定技术指标，并明确了餐厨废弃物管理及行业自律行为规范。“预计相关地区农村每年在集体聚餐中将减少餐饮浪费约26%，其中节约粮食8%，节约肉类14%，节约蔬果类4%。”广安市市场监管部门相关负责人表示。

　　省市场监管局建立健全制止餐饮浪费标准体系，打出行业标准、地方标准和国家标准相结合的“组合拳”，并指导各地开展以“绿色餐饮 标准先行”“315标准化在行动”为主题的标准宣贯活动，通过“一图读懂标准”、培训讲座、发放宣传资料等形式，开展《餐饮分餐制服务指南》《餐饮服务单位节约管理规范》《中小学校食堂建设和管理服务规范》等餐饮相关标准的宣贯，完成了《四川省高等学校学生食堂建设和管理服务规范》《机关职工食堂管理服务规范》等5项地方标准立项。成都则制定《成都市餐饮业反食品浪费行为规范》《成都市餐饮服务经营者团体宴席节约管理规范》等团体标准，促进行业自律。

　　“我们将继续聚焦制止餐饮浪费环节工作重点，分层分级分类推进，同时加大案件查办力度，深入研究破解行政执法难的对策，推动出台长效工作机制。”省市场监管局相关负责人表示，将持续加强与相关部门的协作，充分发挥社会共治力量，引导全民参与制止餐饮浪费行动，共同推进全省制止餐饮浪费专项行动走深走实。（记者 刘佳）