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凝聚助残力量实现残疾人更加充分、更高质量就业

2022-05-15 08:53:00 来源:四川日报

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  成都市青白江区残疾人制作的面塑作品。

  2021年4月28日,省残联、教育厅、人力资源和社会保障厅、团省委等部门在成都共同举办“扬帆筑梦,就创未来”2021年全省高校残疾大学生就业(实习)双选会。

  广元市肢体残疾人吴利通创办新时代残疾人职业培训学校和新时代服装厂,5年来累计为6000多人次残疾人提供实用技术培训,先后安排残疾人110多人就业。

  凉山农村致富带头人、残疾人舒发军致力于芒果种植,用双手创造未来,带动乡亲共同发展增收。

  今年5月15日,是第三十二次全国助残日,今年的主题是“促进残疾人就业,保障残疾人权益”。

  5月以来,四川省各地开展丰富多彩的活动,进一步激发尊残扶残热情,凝聚助残力量,营造关心支持帮助残疾人就业创业良好社会氛围。省人大常委会继2021年开展《中华人民共和国残疾人保障法》执行情况调研工作后,今年再次开展执法检查。作为今年助残日系列活动重要组成部分,5月7日,省人大常委会召开执法检查动员部署会,启动执法检查;5月9日至13日,执法检查组赴雅安、眉山、成都开展实地检查;随后,自贡、攀枝花、泸州、绵阳、遂宁、广安、达州、凉山州等8个市(州)人大常委会受省人大常委会委托,对当地残疾人保障法执行情况进行检查。此次执法检查,旨在压实政府做好残疾人工作的责任,从根本上、长远上、普遍上依法保障包括残疾人就业权利在内的各项权利,促进残疾人平等参与、共享经济社会发展成果,持续增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。

  就业是民生之本、发展之基,也是残疾人为经济社会发展做出积极贡献,实现自我价值的重要途径。四川省有残疾人622.3万人,“十三五”以来,全省各地各部门坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,完善政府主导、社会广泛参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制,认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》等法律法规,制定政策措施,加大扶持力度,拓展就业渠道,完善服务体系,促进了残疾人就业权利实现。为进一步保障残疾人民生,促进残疾人发展,今年3月,省政府正式印发《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》,为新时代残疾人事业发展描绘美丽蓝图,提出要实现残疾人更加充分、更高质量的就业。(陈艺 梁汉图片由省残联提供)

  “十三五”以来

  四川省拓宽就业渠道促进残疾人就业

  “当年,我一只手搬课桌椅,坐火车、换汽车,到处去跑销售,真的很勇敢……”去年10月的一天,四川残疾人励志报告团2021年第53站巡讲深入本土科技企业,报告团成员、残疾人企业家何宇星现场讲述自己的经历。

  何宇星在两岁时意外失去左臂,因家庭贫困而辍学,当过服务员、洗车工,历经艰辛创立自己的公司,解决了上百人的就业问题,并长期致力于慈善公益。这份充满苦难却带着奋斗色彩的履历让人钦佩,“自己的人生一定要自己主宰,我始终坚信这一点。”何宇星说。这是四川省促进残疾人就业创业工作中成千上万受益者的一个典型。

  “十三五”以来,四川省充分发挥党委领导、政府主导作用,注重规划引领,着力健全工作机制,将残疾人作为就业重点帮扶对象,加大投入与保障力度,夯实残疾人就业工作基础。省政府将城乡残疾人居家灵活就业、扶持农村残疾人发展生产等项目纳入民生工程。建立完善残疾人就业创业工作协调机制,发挥各级政府残疾人工作委员会和就业工作领导小组作用,各级发展改革、人力资源社会保障、民政、税务、残联等部门合力推进残疾人就业创业工作,落实和完善相关政策,协调解决重点难点问题。各级财政加大投入,安排支持残疾人居家灵活就业等经费。

  同时,全省还通过残疾人就业法律法规执法调研检查、残疾人就业先进集体和个人表彰,“全国助残日”、残疾人职业技能竞赛、残疾人艺术节等,深入宣传残疾人就业创业政策、残疾人就业创业典型、社会助残先进典型等,增强全社会保障和促进残疾人就业创业的意识,提高残疾人依法维护自身劳动权利的能力。凉山州德昌县居民舒发军,受益于脱贫攻坚中鼓励农民工返乡创业的政策措施,回乡办起了芒果种植合作社,在自身脱贫致富的基础上,还带动240多名残疾人实现脱贫增收,成为“农村致富带头人”。像舒发军一样受益于党和国家政策,实现就业创业的残疾人还有很多。

  四川省各级残联立足新的历史方位,履行三大职责,发挥三大作用,积极促进残疾人就业创业,大力促进残疾人就业政策健全完善,深入了解并及时向党委政府反映残疾人的就业现状和需求。《四川省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》《关于发展残疾人辅助性就业的实施意见》《关于进一步做好残疾人就业创业工作的若干政策措施》《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业措施清单》等政策性文件相继出台,为残疾人就业提供了更多政策保障。

  此外,四川省各级残联广泛开展适合残疾人特点的职业培训和创业培训,提升残疾人就业创业能力,重点开展盲人按摩培训,有3500名残疾人参加;开展残疾人就业实训,与高校、企业共同打造了残疾人呼叫服务外包基地,构建“培训+就业”长效机制,现已培训残疾人学员1000多人,帮助约800人实现就业;依托高校建立基地开展培训,帮助残疾学生在取得学历的同时提高职业能力;积极探索残疾人就业新途径,开展残疾人电商培训,2020年,与重庆市残联联合举办川渝地区首届残疾人自媒体营销大赛,为参加活动的残疾人提供自媒体营销孵化培训;组织40余名残疾人创业者参加第三届“天府杯”创业大赛,残健同台竞技,向全社会广泛传递残疾人感恩奋进的精神和创新创业风采。组织参加全国残疾人职业技能竞赛。落实机关、事业单位带头安排残疾人就业的政策规定,近年来,省残联已公开招录6名残疾人大学生,2020年公开招录在“5·12”汶川特大地震中致残、曾获得“最美大学生”“四川省优秀共青团员”称号的刘敏。在日前启动的四川省2022年上半年省属事业单位招聘工作中,省残联主管的四川省八一康复中心(四川省康复医院)就临床医师、财务人员、信息管理3个岗位面向全国定向招录残疾人,带头落实残疾人就业,在推动全省机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作中起到示范带头作用。

  近年来,四川省坚持发动社会各界力量,通过多层次、多形式、多渠道促进残疾人就业创业,并取得显著成效。推动党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业,大力推动按比例安排残疾人就业,稳定发展残疾人集中就业,推动残疾人纳入公益性岗位就业,促进残疾人个体就业(含自主创业)和灵活就业,发展残疾人辅助性就业,帮助农村残疾人通过发展种植、养殖、加工业实现就业,鼓励引导残疾人通过新的就业形态实现就业,全省形成了残疾人按比例就业、集中就业、公益性岗位、灵活就业、个体就业(含自主创业)、辅助性就业等多种就业形态,广大残疾人的收入水平和生活质量明显提升。患有先天性脑瘫的“95后”小伙儿李显,毕业于四川大学,他一路过关斩将进入华为,成为一名程序员,并在一年时间内成长为团队的骨干。截至2021年底,全省129万就业年龄段残疾人中,有81.5万人实现了就业,全省投入3亿余元,为53.47万人次残疾人实施就业创业补贴,为26.33万人次残疾人提供职业技能培训。

  “十四五”期间

  每年拟新增城乡残疾人就业1万人以上

  在成都的东方希望天祥广场,有一个“无声有甜”烘焙店,店员大都是听障人士。2021年,听力残疾三级的成都妹子王亚宜发起“无声有甜”项目,成立了无声餐饮社会企业。“无声有甜”拥有员工15名,其中,听力残疾9人,肢体残疾2人,健全人士4人。目前,这个烘焙店被列入了政府重点助残项目。

  不久前,《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》出台,“十四五”期间,四川省将通过人力资源和社会保障、残联等部门共同协作,推进残疾人就业工作。主要目标是实现残疾人更加充分、更高质量的就业,实现每年城乡残疾人新增就业1万人以上,到“十四五”末,全省残疾人稳定就业规模达85万人以上。

  为实现这个目标,全省将重点开展以下工作:

  强化法规政策支撑。贯彻落实《残疾人就业条例》和《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》等法规政策,发挥党政机关按比例安排残疾人就业的示范引领作用,通过定向招录(聘)等方式,实现编制50人以上的省级、地市级党政机关,编制67人以上的事业单位(中小学、幼儿园除外)2025年前至少安排1名残疾人的目标,引领全社会各类用人单位更好履行安排残疾人就业的法定义务。

  拓宽就业渠道。围绕《促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》,开展10项残疾人就业促进专项行动,支持残疾人参与非物质文化遗产保护传承、振兴传统工艺等项目;大力促进地方设立乡村保洁、残疾人专职委员等公益性岗位,优先安排残疾人就业;积极推动智力、精神和重度肢体残疾人实现辅助性就业;大力发展残疾人居家灵活就业,促进残疾人自主创业。

  实施残疾人职业技能提升计划,加大职业技能培训力度,广泛开展农村实用技术培训,帮助30万人次残疾人掌握一技之长。

  改进就业服务,除继续发挥现有就业服务资源作用外,还将加强残疾人就业辅导员队伍建设,为高校残疾人毕业生提供“一人一档”重点帮扶,持续开展残疾人招聘会等就业服务活动。

  加强残疾人就业劳动监察,维护残疾人就业权益。充分发挥四川省助残就业创业公益联盟作用,汇聚社会助残力量帮助残疾人就业创业;发挥残疾人艺术团、残疾人励志报告团在促进残疾人就业创业中的积极作用,营造更加有利于残疾人就业创业的良好社会氛围。

编辑:编审1

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