聚居点风貌
党的十九大报告对实施乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中，“治理有效”作为推动乡村振兴的保障性要素，在诸因素之中起着举足轻重的作用。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，成为实现乡村振兴的必由之路。
近年来，麻陇彝族乡按照科学、民主、开放、团结的治理思路，以强化农村基层党的建设为抓手，以突出人居环境整治为重点，强化自治、德治、法治“三治融合”。探索实行“积分制”“红黑榜”等乡村治理常态化体制、机制，持续推动乡村面貌全面改善，不断夯实乡村振兴发展基础，积极探索民族地区“乡风文明、治理有效”的麻陇样本！
强党建 抓治理 乡村活力“涌”上来
麻陇彝族乡集镇风光
习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在支部。
推动乡村治理体系和治理能力现代化，离不开党的坚强领导，离不开基层组织建设。
村（社）换届选举工作开展以来，麻陇彝族乡坚持选优配强村“两委”班子，全力把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒，以强有力的组织力量为支撑，把农村基层党组织建设贯穿乡村治理全过程，促进乡村治理与农村基层党建工作的深度融合，为乡村善治提供组织保障。
夏日的麻陇彝族乡，艳阳高照、温度灼人。黄草坪村副主任蔡友君在乡上开完会后，便如往常一样赶往村上在建的农产品交易中心，查看现场施工进度。他再三叮嘱着工人要抓紧时间施工，尽早完成交易中心水、电等配套设施，让交易中心尽快“开门营业”。
“油桃上市了，早日完成交易中心建设，能有效解决村上乃至乡上的油桃销售场地问题。”蔡友君说。以前村上无交易中心，村民们种的油桃、芒果只能选择公路边销售，既存在安全隐患，也容易造成交通堵塞和环境卫生问题，他看着也“揪心”，所以当乡上提出要在黄草坪村建设交易中心，他全力推动，征地、施工都一直“紧盯”着，生怕出点问题，耽搁施工进度。
蔡友君告诉记者，他“盯”着建设交易中心还有一个目的，那就是打算交易中心建成后，采取经营餐饮接待的方式，增加村集体经济收入，让村集体经济实现经营性收入“零”的突破。“手上有‘粮’，心头才不慌。以后村上有了稳定的集体经济收入，我们才能用这笔钱更好地搞好村子建设，为村民服务。”蔡友君笑着说。
“村看村、户看户，农民看党员、党员看支部”，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。换届选举后，作为村“两委”一员，蔡友君全身心投入工作，和其他村干部一起，全力为村子发展贡献着力量……
而蔡友君还有一个身份，那就是村上的社会治理委员。日前，他才解决了村上的一起小纠纷。“黄草坪村7组两位已脱贫群众因共用生产用水管道，管道破损时，一个光用不修，一个光修不说，于是两人就起了矛盾，吵了起来。”蔡友君说，当两人发生矛盾时，附近村民通知他后，他第一时间赶到现场，在一番劝说后，顺利解决了这起纠纷。
“过去，黄草坪村是省级督战的脱贫攻坚重点村，绝大部分凉山自发迁居贫困群众思想落后、法治意识淡薄，脱贫意愿低，‘等靠要’思想严重。”蔡友君告诉记者，7年来，通过各级党委政府的持续帮扶，村党支部带领“红旗帮扶团队”持续开展“脱贫奔康、励志奋进”、 “五讲五评”、麻陇榜样评选等主题教育活动，贫困群众的思想意识和精神面貌发生了脱胎换骨的巨变。
如今，“村要整洁、家要干净、人要勤劳”的脱贫精神已经成为了黄草坪村民们的普遍共识，而村内解决纠纷也从依靠“和事佬”解决问题，变成依靠村规民约、依靠法律、依靠村“两委”，从以前的“民间组织”解决事情到形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，黄草坪基层治理实现了“蝶变”，整个村子既充满活力又和谐有序。
“现在，村里的大纠纷不见了，小纠纷好解决了。我们现在只有一个目标，那就是努力发展产业、努力挣钱，努力过上好日子！”蔡友君笑着说。
黄草坪村的“蝶变”，在麻陇彝族乡不是个例。当前，在麻陇彝族乡党委、政府的领导下，有无数个如蔡友君一样的基层干部在全乡的各个岗位上发力，有“三治融合”的乡村治理体系在麻陇彝族乡各个行政村落地落实，强组织、抓治理，麻陇彝族乡乡村治理有章可循，乡村振兴有序推进……
美环境 强整治 宜居乡村“美”起来
黄草坪村村容村貌一隅
高低错落的精致房屋，干净整洁的街道，随处可见的分类垃圾桶，干道沿线有红花绿树点缀，墙壁上是一幅幅充满彝族特色的绘画，为人们送来诗意，留住乡愁……
驾车驶进麻陇彝族乡集镇，沿线风景秀美，路上村民们欢声笑语不断。“集镇是越来越好看了，我们现在特别喜欢沿着公路聊聊天、散散步，感觉生活特别的惬意。”集镇居民赵女士笑着说。
与此同时，在麻陇彝族乡集镇附近，公路沿线的房屋风貌打造正在持续推进，“古村落”打造也在同步进行。“目前，我们投入100余万元，正对集镇附近的房屋进行风貌打造，全力打造具有彝乡特色的美丽乡村，为下一步旅游开发奠定基础。”麻陇彝族乡相关负责人说。
2021年，在全力“补短板”的同时，麻陇彝族乡也正全力推进人居环境整治和美丽乡村建设，按照"乡推动、村落实、全民参与"原则，在全乡范围内实施城乡环境“清、拆、建、管”专项整治行动，切实改变乡域环境“脏、乱、散、差”现状，引导广大群众树立讲卫生、勤清洁、重环保理念，促进全乡群众环境卫生意识显著提升，管理运行机制同步完善，形成环境卫生有人抓、专人抓、常年抓的良好态势，助推乡村面貌、整体形象全面改善。
——清理农村生活垃圾，重点对居民聚居点、公共场所、麻楠路、白麻路沿线民房、商店、摊贩、村内空地等区域存量垃圾进行集中清理，针对垃圾房、垃圾临时堆放点、农房房前屋后等卫生死角，指导各村组建队伍统一清理、转运垃圾。
——清理农村水源水体，将农村水环境治理纳入河长制管理，各村组建队伍对农村水塘、沟渠、小河沟等进行集中治理，彻底清除辖区河道沿线白色垃圾及水面漂浮物；健全农村人居环境整治机制体制，切实增强河道沿线农户意识，加强监督，约束不良行为，严格实施惩戒，确保整治工作取得实效。
——清理农村畜禽粪污。鼓励实行种养结合，发展生态循环农业模式，积极引导畜禽养殖业主和种植户全面推广“干清粪-污水沼气池发酵处理-还田利用”的种养结合模式，处理畜禽粪污问题，力争达到变废为宝、生态养殖目标。
——清理农业生产废弃物。结合森林草原防灭火“四边可燃物”清理等工作，因地制宜在辖区6个村设立回收点，各回收点配备分类回收垃圾桶，发动各村干部、农技员、村级保洁员、群众等对所辖区域农田进行清理，统一存放回收农业包装废弃物。
白色垃圾不见了、道路沿线干净了、村容村貌美丽了……麻陇彝族乡坚持以人民为中心，切实开展人居环境整治和美丽乡村建设，全力打造宜居宜业宜游的美丽乡村，让全乡人民共享发展成果。
“积分制”“红黑榜” 乡村治理“活”起来
干净整洁的客厅
乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。
“10号的‘治脏日’我参加了的，你们给我记了分没有？”4月27日一大早，村民赵仲秀就来到村委会，开口询问起自家的积分情况。当看到她家记着的“100”分时，赵仲秀一下子高兴起来，笑着表示今后的“治脏日”，她也会积极参加，并且一定积极配合村上工作。
如今的中心村，家家户户对自家的 “积分”十分关注。自4月初，麻陇彝族乡各行政村纷纷开始实行“积分制”，对村民开展“七个好”、遵守村规民约、不存在“两违”情况、垃圾回收兑换积极、积极参与卫生整治等进行考核，明确加分项和扣分项，如“房前屋后环境好加10分”“不遵守村规民约扣20分”，积分可按10分1元的比例，兑换日常生活用品。
“有了‘积分制’，村上的环境整治太方便了，哪像以前啊！”中心村党支部书记沙成彬介绍说，以前村上想治理人居环境，找来找去也找不到几个人，最后都是党员干部埋头干。曾经，提起人居环境整治，他们就“头疼”，因为群众参与积极性不高，治理效果差，村民们不理解，人居环境整治也难以持续推进。
如今，中心村实行“积分制”后，规定每月的10日为村上的“卫生集中整治日”（即“治脏日”），要求全村14个村民小组以组为单位，发动村民参与集中整治行动，携手美化村子的环境。针对积极参加且表现良好的村民，给予100分的积分奖励，针对不参加的村民，视情况给予扣除积分、纳入黑名单等惩罚。
“小积分”不仅创新着乡村治理的新理念，也引领着乡村治理的新风尚。有了积分制，村上的人居环境整治一下子从“党员干部干，群众旁边看”变为“党员干部带头干，群众动手齐参与”，村民参与村级事务的积极性提高了，主人翁意识增强了，村子更加稳定和谐。
村民打扫庭院
“村子是我们家，美化环境我们有责任。今后我一定会做好家庭卫生，积极参与‘治脏日’集中整治，让我们的家园更漂亮、更美丽。”村民赵仲秀说。
形成乡村治理的常态化机制，不仅要有“奖”，还要有“惩”，“奖”“惩”结合，方能让村民发自内心的自我约束、自我教育、自我管理，自觉担当乡村公序良俗的维护者和倡导者，从而广泛调动起群众参与乡村治理的积极性、主动性。
麻陇彝族乡各村在实行“积分制”的同时，“红黑榜”也持续发力。各村设置“红黑榜”公示栏，根据积分情况，于每月1号公示村民积分排名、监督检查结果，每月排名第一及倒数的农户，在村组进行张榜公示，每季度排名倒数第一的农户，年底村党支部报乡党委研究纳入下年“黑名单”惩戒名单，实行相关政策不予优先考虑等惩罚。
麻陇彝族乡相关负责人表示，为确保制度从严落实，乡上成立了专项监督检查组，定期对乡域内人居环境整治工作进行督查点评、督促整改。同时，各村也组建了监督检查小组，定期对本村人居环境整治工作进行监督、检查、督促整改，严格按照积分制要求执行，督促开展“评比日”“卫生集中整治日”。乡村是否振兴，不光要看产业发没发展，生活富不富裕，也要看农民的精气神旺不旺，看乡村的风气好不好，看村里的人心齐不齐。我们要按照农业强、农民富、农村美的总目标，推动乡村全面进步，农民全面发展和乡村治理体系建设和治理能力提升。
“我们将严格按照‘产业兴旺创品牌、生态宜居强管理、乡风文明重引导、治理有效制度化、共同富裕集体带’的乡村振兴推进思路，坚决打好农村人居环境整治工作第一场硬仗。同时，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以不折不扣的作风落实好市委‘三个圈层’构建和县委‘十大行动’工作部署，全力建设市域生态经济示范区，向中国共产党成立100周年献礼！”麻陇彝族乡相关负责人说。
编辑：朱芸芸
