花开一时艳，花败惹人厌。2002年交付居住的峨眉花园小区，曾是峨眉山市较早的商住一体小区，也是当时峨眉山市最高档的住宅小区之一。随着时光飞逝，小区配套设施建设上滞后，后期物业管理不善，让美丽的花园小区蒙上了一层阴影。花不香了，鸟也不来了，“花园”小区沦为三无小区。

　　居住环境乱了、脏了，大家看在眼里急在心里。再次引进物业公司?业主们纷纷摇头。自己当家做主?大家心里又没底。走基层、解民忧，胜利街道城东社区安排工作人员调研小区现状，采用党建引领、居民自治的方式，通过改变小区管理模式，改善居住环境，以“破”立新，让花园小区再度繁花似锦。

　　破题：管理不善的“花园”小区自治了

　　峨眉花园小区位于胜利街道花园街76号，直到2016年，小区一直由物业公司负责管理。因建设时间较早，配套设施相对滞后，各种维护花费较大，加上物业管理不善，小区出现脏、乱、差现象，业主怨声载道。部分业主不缴纳物业费，物业公司收入降低，管理愈加跟不上，如此形成恶性循环。2016年12月31日，物业公司撤走，峨眉花园小区成为一盘散沙，乱搭乱建、垃圾无人清理、设施坏了无人维护……“花园”小区沦为“三无小区”。

　　得知峨眉花园小区管理困境后，2017年，城东社区在上级党委的指导下，安排社区干部下沉到小区，与居民面对面听取意见，一起寻找“破题”办法。经过调研，社区干部们了解到大部分业主希望“自己的小区自己管。”话虽这么说，但500多户人，你有你的想法，我有我的见解，听谁的呢?面对困难，社区党委当机立断，委派党员入驻峨眉花园，发动小区里的热心党员，建起临时党支部。在临时党支部的带领下，临时筹委会建起来了。随后小区召开业主大会，投票选举成立了第一届自治业委会，公开选聘物业管理人员，开始了小区自治管理新征程。

　　立论：一切为民赢得业主支持

　　成立峨眉花园自治业委会后，在小区党支部指导下，实行了一切服务为民的理念和小区事项公开透明的管理模式。大到安装门禁监控，小到买了一颗螺丝钉，所有费用都会及时公布，接受业主监督。除此之外，自治业委会和聘请的物业主管，始终奉行有事要商量、有事能商量、有事好商量、有事多商量的原则，多听业主意见，及时调整服务。业主们说小区里缺少停车位，自治业委会和物业工作人员就在小区里寻找合适地方规划临时停车位，解决停车难问题;业主建议对进出小区的快递员进行规范，业委会就指定管理制度规范快递在小区的接收点……

　　一切为居民着想的服务理念，获得了居民们的好评，让大家感受到“自己做主”，居民有了获得感、幸福感。

　　2017年到2020年，峨眉花园提升环境的7项整治措施让小区大变样：安装门禁、安装监控、规划车位、修建车棚、绿化环境、整治违建、规范快递，将“三无小区”变成了环境优美、管理规范的自治小区典范。

　　小区的物业管理提升了，居民缴纳物业费的积极性也高了，2018年、2019年缴纳率均为99%以上，物业费收缴难在峨眉花园被破解。

　　升华：用情治理提升小区环境

　　老小区治理难题之一，包括解决业主之间长期积累的小摩擦小矛盾。要打造优美居住环境，和谐的邻里关系必不可少。

　　峨眉花园小区曾有一位老大爷侵占公共绿地种菜，业主们对此意见很大。得知这一情况后，小区党支部和自治委员会、物业管理部的工作人员一起上门做工作，从居民公约说到党纪国法，从个人修养说到家规家风，晓之以情、动之以理，最后终于说服他主动清理了菜地，恢复公共绿地。

　　2019年，新成立的胜利街道指导小区党支部发挥先锋作用，以情动人、以理服人，提升小区人文环境。业主蒲大爷因家庭困难，常在小区里占道摆摊卖菜补贴家用。小区党支部了解后，提议在小区内设立爱心卖菜点位。此举得到大部分业主的支持，大家收拾了一间闲置物业用房，供老人卖菜，不仅解决了占道问题，还让老人免于风吹日晒。

　　爱是互相传递的，小区居民的爱在蒲大爷这里也得到了回馈。小区有个业主群，每天上午，蒲大爷都会把当天的菜品发布在微信群里，一些业主年龄较大或是行动不便的，蒲大爷还会送货上门，一些上班族们白天上班忙没时间买菜，直接在微信群说一声，蒲大爷就帮忙把菜留下来，等业主们下班回家后来取。特别是今年疫情期间，峨眉的小区实行封闭性管理，蒲大爷的小菜摊为居民们免去了外出买菜的麻烦，减少了外出感染的风险。小区内有几户外地返峨人员需要居家留观，蒲大爷主动担负起送菜上门的职责，为留观人员提供暖心的生活服务。

　　为了丰富小区居民业余生活，自治委员会和小区物业管理部还在小区中心地段设置了一块大型LED显示屏，平时会播放一些民生通知事项，每天中午12点和晚上7点播放新闻，每月放映“坝坝电影”，让居民们围坐在一起看新闻、看电影，拉近了彼此感情，温馨和谐的画面充满了小区各个角落。

　　谈及峨眉花园小区的蝶变，胜利街道党工委书记罗毅文告诉小编，破解老旧小区治理，关键在于小区管理中要有组织理事、有人员管事、有制度议事、有阵地办事。峨眉花园小区的蝶变，证明了老旧小区打造成美丽家园的可行之路，坚持党建引领是小区自治的核心，居民热情参与是小区自治的重点，美丽花园才能成为大家温馨的家园。