邛崃市坚持人民至上，站稳人民立场，从企业和群众最关心、最直接、最现实的问题出发，深入推进“放管服”改革，切实把党史学习教育成效转化为工程建设项目审批改革的实际举措。

　　一是着力“放得开”，强化审批效能。整合部门职能，将行政审批、税务、市场监管等6部门16个科室相关职能整合到市营商环境服务办公室，统一协调审批事项，实现“上一次门、查多项事”，变“杂乱事项”为“精准服务”。提升服务效能，推行“综合窗口”服务模式，在政务服务大厅设置工程项目审批专区，建立全市统一业务受理入口，推行“最多签两次”办结工作机制，实现“统一受理、集中审批、限时办理”。优化办理流程，减少办事环节和所需证明材料，实现企业和市民基本事项80%以上“不见面”审批，80%以上全域通办、90%以上一窗受理、100%网上可办、高频事项实现“一件事一次办”，审批服务事项50%以上即刻办理。

　　二是着力“管得住”，优化联动监督。实施项目差异管理，制定《邛崃市工程建设项目分级差异化管理实施细则》，按项目类别、信用评级等区分低风险、一般风险和高风险项目，采取降低抽查比例、设置“观察期”等差异化措施，实现“优升劣降”动态管理。加强失信惩戒力度，健全“一企一档”追溯体系，完善企业信息公示、信用承诺等制度举措，将失信违规企业列入“异常监管对象”和“黑名单”，实施撤销行政许可决定等惩戒措施，提高工程建设项目违法成本。施行监管事项清单，针对监管主体多、事项多、频次多的问题，将住建局、规自局等6部门35个监管事项整合成17个，统一编制并依法公开全流程监管制度和标准化清单，给市场主体以确定性，实现“清单之外无监管”。

　　三是着力“服得好”，深化惠企利民。突出精准服务，创新“一个项目一个专员”服务模式，量身定制“一企一策”服务计划，切实规范企业经营行为，减少出错成本。完善风险控制，落实实体政务大厅、网上政务大厅和移动电子政务大厅“三位一体”限时联动，使监管、执法等职能部门响应时间由平均5-7个工作日压减至1个工作日，实现企业问题风险迅速发现、及时应对。强化网格服务，设立镇（街道）便民服务中心、村（社区）代办点和网上服务站点建设60余个，打造银行镇（街道）网点等纳税“微厅”服务点100余个，方便企业和群众就近办理纳税等事项，切实打通服务群众的“最后一米”。