随着影视文化产业发展对未成年演艺人员需求的与日俱增，如何保障未成年演艺人员权益成为行业难题。在全球最大影视拍摄基地横店影视城，2021年，在该影视城拍摄的电影、电视剧、网剧中，担任主演、特约演员、群众演员的未成年人达6000余人。近日，浙江省东阳市人民检察院联合横店影视文化产业集聚区管委会等多部门出台了未成年演艺人员保护机制——《关于依法保障未成年演艺人员权益的实施意见》。（8月24日浙江新闻客户端）

　　近年来，未成年演艺人员权益受损问题，以及由此导致的民事、刑事案件屡见不鲜。据东阳市人民检察院前期调查，随着影视文化产业发展，未成年演艺人员需求与日俱增，但由于儿童演艺行业没有专门的法律法规，也没有具体的行业规范，以至于活动组织者保护的标准不一、内容单一，未成年演艺人员群体的受骗风险、招募风险、照看风险等日益突出。比如，其中一起诈骗案件就是犯罪分子利用父母渴望子女成名的心理进行多次诈骗。

　　新修订的未成年人保护法明确了家庭、学校、社会、网络、政府和司法“六大保护”体系，规定了最有利于未成年人的原则，并设定了六项具体要求。这是面向所有未成年人的规定，未成年演艺人员更需细节保护。做好未成年演艺人员权益保障工作，亟待细化规范公安机关、法院、检察院、司法行政机关、教育、民政、文化和旅游、市场监督管理等有关部门的职责，亟待加强对经纪机构和经纪人员、演艺活动组织者的监督和管理。

　　此次出台的上述《实施意见》，积极贯彻最有利于未成年人原则，明确未成年演艺人员及相关主体的界定标准，规范有关部门职责及相关社会组织的管理、服务，从制度层面着力破解未成年演艺人员权益保障中对经纪人员、剧组的监管问题，弥补家庭保护、学校保护的缺失或衔接不畅问题，为未成年演艺人员撑起了权益“保护伞”。如未成年演艺人员在校上课期间从事演艺活动，监护人、经纪人员、演出活动组织者应配合学校保障其接受义务教育等。

　　《实施意见》为综合治理未成年演艺行业提供了制度规范，也为国内未成年演艺人员权益保障提供了借鉴模板。基于地方司法实践加强对立法空白的探索成果，有必要在后续相关法律修改或立法层面，通过细化和完善相关内容使其成为行业规范，甚至上升为国家标准，成为具有国际视野的未成年演艺人员权益保障制度成果。比如细化未成年演艺人员的主体内容，进一步关注未成年替身演员、临时演员等特殊主体并给予特殊区分保护。

　　依法保障未成年演艺人员权益是一项系统工程，需要全社会共同努力。相关部门应各尽其职、能动履职，进一步凝聚共识，形成治理合力，建立长效机制，依法打击惩治有关违法犯罪行为。经纪机构、演艺活动组织者需加强行业自律，恪守合法合规底线，严格落实职业准入、职业禁止及演艺活动中有关未成年人保护等规定。家长和学校也应加强教育引导，增强未成年演艺人员自我保护意识，共同为未成年演艺人员撑起权益“保护伞”。（付彪）

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