为解决共享单车乱停乱放问题，2月26日，由北京市自行车电动车行业协会牵头，会同美团单车、哈啰单车、青桔单车三家共享单车运营企业，四方共同签署了《北京区域互联网租赁自行车行业规范用户停放行为联合限制性公约（试行）》，对存在多次违规停放共享单车等不文明行为的用户，将实施联合限制措施。（1月27日《北京青年报》）

　　共享单车提高了公众的出行效率，是低碳环保健康的出行方式，深受公众喜欢。不过，随着共享单车增多，乱停乱放导致的管理问题日益突出。

　　这其中有两个方面的原因，一是市场无序增长导致行业粗放发展，比如固定的借还车地点规划数量不够、位置不合理，需要改进。二是部分用户缺乏公共道德和责任意识，没有按规定把车辆有序停在固定借还点，而是图自己方便随意停放，比如直接停放在公交站、地铁口、绿化带、人行道和草丛中，更有甚者，直接占用机动车停车位，有的用户还把共享单车停进小区，想方设法让这辆车只为自己服务。

　　这种乱象背后，实际上是“使用自由”和“游戏规则”之间发生了冲突。一方面，用户拥有高度的使用自由，可以享受低价和共享所带来的便捷，却不受限制；另一方面，游戏规则本身的限制力度不够，对文明素质的约束力偏弱，导致使用失序和文明素养下降。一些用户之所以乱丢乱放共享单车，并非不知此举对城市秩序带来的破坏，而是因为该行为不会承担相应成本，付出相应代价，就放纵内心的恶。

　　对于不文明行为要给予相应惩罚，才能让人心存敬畏。共享单车用户使用完后，及时归还到固定借还点，这是一个基本规则要求，也是文明素养的体现。如果用户无视规则而多次乱停乱放，既会增加投放企业的管理难度，又会扰乱市容市貌，与文明城市创建与守护格格不入。在此情况下，对用户采取限制使用的措施，实质上就是将其纳入“黑名单”，此举既符合道德惩戒的题中之义，也符合依法治理的基本原则，既可行也必要。

　　住房和城乡建设部等部委的有关法律法规和政策文件早就明确，共享单车管理方没有规范管理会受到相应处罚。共享单车投放企业通过制定和执行游戏规则，让用户遵守规则并规范借还行为，避免出现乱停乱放的发生，既是维护自身利益的需要，也是保护公共利益的需要。多次违规停放用户被限制使用，是一种必要惩戒，以此为手段促进文明习惯的养成和文明素养的提升，是包括企业在内的多方主体的共同责任。（唐伟）

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