成都市青羊区苏坡街道清波社区面积0.72平方公里，下辖11个院落小区，常住居民8800余户、2.3万余人，是典型的“村改居”复合型社区。2004年社区成立后，针对老龄人口多、慢性病防控需求迫切、健康服务不均衡、邻里互动不足等问题，社区以辖区居民最为关注“健康”为切入口，紧扣“健康中国”战略，以健康志愿服务为纽带，建立“需求-资源-项目”三单对接机制，激活多元资源，破解治理难题，提升居民获得感、幸福感，先后荣获“全国文明单位”“全国示范性老年友好型社区”“全省基层治理示范社区”等多项荣誉，打造了健康志愿服务赋能基层治理的示范样本。

　　党建领航聚合力，织密健康服务联动网

　　社区以区域化党建为抓手，联动成都第一骨科医院等12家单位共建，整合形成“健康资源库”，依托“党员家庭志愿服务联户机制”“党员健康先锋岗”，近200个党员家庭按网格包联，组建“急救响应队”等41支志愿服务队，常态化开展“活力清波·全民健身”等58个志愿服务项目。聚焦多元群体个性需求，为老年群体推出“健康不倒翁”“爱心电话粥”专项服务，在“健康加油站”为新就业群体提供免费体检、急救包领用等服务;“清波悦跑团”“邻里健走队”还同步开展健康宣传、隐患排查、特需群体探访等，精准触达各类群体健康需求。

　　医社融合强专业，激活健康服务内生力

　　创新“医务社工+医务专才+志愿服务”融合机制，构建“专业志愿者+居民志愿者”双志愿力量。联合成都第一骨科医院、社区卫生服务中心、医务社工机构等开展医药常识、急救、慢病管理、养生宣教培训，培育33名持证“社区健康指导员”、90余名健康志愿者。建立“居民点单-专家派单-志愿者接单”服务模式，社工、医务专家、居民志愿者结对为特殊群体和高龄老人提供居家健康管理和康复指导，提供健康义诊、入户随访、中医养生、心理疏导等志愿服务，建立209份居民专属健康档案。通过“邻里健康茶话会”“家庭健康擂台赛”等互动场景拉近距离，成功调解家庭、邻里、商居矛盾23起，切实以健康志愿服务提升居民获得感、促进邻里融合。

　　机制赋能固根基，构建健康服务生态圈

　　构建“基金支撑、社企联动、积分激励”长效机制，保障健康志愿服务常态运转。设立社区慈善微基金，创新“1:1配捐”模式，累计筹资近18万元。深化社企双向赋能，联合54家商户共建“积分兑换池”，推出健康体检、就医绿通、养生产品、便民服务等94项权益，年度兑换价值超15万元。引入医务专业社工机构，联合社区持证社工，推行“1名社工+10名志愿者”培育模式，持续优化健康服务项目设计与运营管理，构建健康志愿服务生态圈。

　　从健康守护到治理革新，清波社区以健康为切入口、以投资于人为内核，为特殊区域治理现代化探索出一条以人的全面发展为目标的实践路径。“人人都是健康志愿者、处处都有健康服务岗、事事都有健康守护情”的氛围日益浓厚，绘就出共建共治共享的基层治理新图景。