“乡村环保茶馆”是自贡市自2022年谋划推出的基层环保志愿服务项目。项目针对农村地区人口大分散、小聚居特点以及受教育程度偏低、信息接收能力有限等痛点,紧扣群众爱喝茶、喜热闹的生活习惯,以11个乡镇茶馆为主阵地,招募“环保店小二”志愿者112人,开展政策宣传、知识普及、民意收集等活动130余次,辐射带动线上线下20余万名群众参与基层生态环境保护,有效打通习近平生态文明思想宣传“最后一公里”。
从2022年开始,自贡市逐步将志愿服务作为推动习近平生态文明思想进农村的重要抓手,先后开展了“环保赶场进农村”“净村志愿活动”等系列工作,推动环保“触角”在广大农村地区不断延伸。通过不断实践探索,在生态环境厅的指导下,最终形成“乡村环保茶馆”志愿服务品牌,破解了农村地区环保宣教工作时难定、人难找、活难干的困境。
项目被生态环境部、生态环境厅专刊推广,相关经验被中国环境报、四川新闻联播等媒体报道16条次;生态环境部宣教司司长裴晓菲现场调研后给予“点子好、做法好、成效好”评价;在四川省首届志愿服务项目大赛中获银奖(2025)。2025年,各“乡村环保茶馆”“环保店小二”志愿者紧扣农时,大力宣传秸秆有序焚烧,深入讲解“七不烧”具体要求,群众环保意识显著提升,秸秆无序焚烧现象显著减少,自贡市全年PM2.5浓度均值32.8微克每立方米,同比下降17.0%,改善率全省第一,成功迈入全国环境空气质量达标城市行列。
一、亮点及成效
1、亮点举措
聚焦统筹组织难点,全面凝聚协同合力。市委、市政府相关领导专题部署、定期研究,将环保志愿服务纳入全市生态文明建设总体布局;市委社会工作部、团市委、生态环境等部门各司其职、协同联动,联合飞溪河流环保公益中心等本土公益协会,着力搭建多元、高效、透明的行动体系。
聚焦宣传质效痛点,嵌入打造宣教阵地。依托农村茶馆这一高人气社交场所,选取“赶场日”等人流聚集时段,将宣传阵地“嵌入”村民日常生活;通过“环保店小二”志愿者“以茶会友、茶盖议事”的形式,让环保理念和政策在基层自然传播。
聚焦基层需求堵点,精准对接群众诉求。坚持问计于民、问需于民,借助回音壁、“环保随手拍”等载体,建立完善问题处置、信息反馈、追加奖励等全流程机制,广泛收集社情民意。
聚焦活动开展断点,长效构建运行体系。在阵地搭建、队伍建设、组织管理、内容设计等方面形成完善制度体系,印发《“环保茶馆”试点工作方案》,明确推广目标及要求,配套完善运行标准指引、志愿者管理制度、志愿服务清单、品牌LOGO、环保科普宣传画册等成果。
2、工作成效
共治格局不断巩固。群众生态环境保护参与度、覆盖面持续扩大,2025年志愿者数增长120%,宣传覆盖面较项目初期扩大80%,“政府引领、部门协同、社会助力”格局持续深化,黑臭水体治理、畜禽粪污防治等工作得到有效推进,为环境质量改善筑牢村域基础,推动全市生态环境质量取得20年来最好水平。
宣教模式更接地气。生活化宣教模式有效推动环保理念和政策法规在农村地区落地生根,截至目前,项目已实现四区两县100%覆盖,群众环保政策知晓率、认同度提升至92%,支持参与“秸秆七不烧”的自觉性、积极性显著提高,秸秆无序焚烧得到有效遏制,全市秸秆综合回收利用率提升至93%。
民生福祉持续增进。项目实施以来,群众急难愁盼得到及时响应,诉求建议办理周期缩短60%,办结率达98%,从严从快办理老旧管网改造、垃圾投放点增设、养殖污染整治等民生实事150余件,有效破解农村生活污水溢流、农业面源污染等老大难问题,群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。
志愿服务更加规范。通过编制标准指引,建立“招募—培训—服务—考评—激励”全链条管理机制,既为项目运行提供了清晰框架,又以品牌化、规范化的设计提升了志愿服务模式的可复制、可延续性。目前,全市11家“乡村环保茶馆”标准化执行率达100%,为农村生态环境治理提供了可推广的实践经验。