四川省“万名医护走基层”志愿服务活动系2016年8月启动实施的“点亮一盏灯 照亮一家人”健康知识上高原活动项目深化拓展而来,由省委宣传部、省文明办、团省委、省红十字会、省卫健委五部门联合组织实施。活动开展以来,共组织志愿服务5万余场,参与专家20余万人次,服务群众600余万人次。实现基层医疗服务能力与群众健康素养水平“双提升”,成为健康四川建设的重要民生工程。2025年该项目在四川省委社工部组织的“四川省首届志愿服务项目大赛暨首批省级志愿服务品牌选树活动”中获评首批省级志愿服务品牌。
一是组建“四级队伍”。总队由22家国家级、省级医疗机构抽组1400余名骨干组建,发挥牵头引领作用;支队由21个市(州)卫健委组建,1.1万余名队员承担区域协调配合职责;团队由牵头医疗机构以副高级以上医师为核心,组建专业团队,强化技术支撑;小分队由优秀志愿者组成,织密全域覆盖的志愿服务网络。
二是建立“五大机制”。任务规划机制,明确规定省级示范活动每年不少于4次、派出志愿者不少于1000名,市(州)定期组团服务不少于1次、全年派出志愿者不少于9000名,层层压实责任。监督考评机制,将志愿服务情况纳入各级医疗卫生机构年度考评及公立医院绩效考核,以刚性约束强化执行。引导激励机制,把志愿服务情况作为职称晋升、评先创优的重要参考依据,充分激发医护人员参与热情。专项保障机制,派出单位为志愿者购买意外险并承担相关费用,志愿服务地统筹做好落地保障,解除志愿者后顾之忧。宣传引导机制,多部门联动宣传,及时总结推广先进典型经验做法,营造良好社会氛围。
三是推动“三个全覆盖”。坚持聚焦革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区等重点地区,推动志愿服务重点区域全覆盖,实现靶向供给医疗资源。实行“国家级和省级医疗机构包片区,市级医疗机构包市域,县级医疗机构包县域”的包片原则,推动各级医疗机构参与全覆盖。派出志愿人员以副高级以上医师为主,兼顾“医、药、护、技、管”全链条人才,按需选派内、外、妇、儿等多学科专家,满足基层多元化诊疗需求,推动专业带动全覆盖。
四是强化“四项服务”。集中服务,打造“万名医护走基层”“健康知识上高原”“健康中国川渝号”健康列车等特色品牌活动,集中时段集中力量开展集中服务。日常服务,依托志愿服务推动人员、技术、服务、管理下沉,以日常志愿服务活动的“小切口”带动乡村医疗卫生服务的“大提升”。帮扶服务,加强对革命老区,脱贫地区,民族地区,盆周山区对口支援“传帮带”和“组团式”帮扶,坚持帮带基层与服务群众并重。我们不仅仅是开展一次性的义诊,更多的是帮基层培养一支带不走的队伍,让群众真正地少得病,不得病。综合服务,整合定点帮扶、义诊巡诊、临床带教、健康宣讲、疾病预防“五位一体”服务,全方位筑牢群众健康防线。
五是锚定“三个坚持”。坚持统筹联动,推动全省医疗志愿服务“一盘棋”谋划,开行“健康中国川渝号”健康列车,将服务延伸至川渝铁路沿线,实现雪域高原到街头巷尾的全域覆盖。坚持培训提能,定期开展志愿团队培训与志愿者轮训,强化专业服务能力,提升志愿服务专业化水平。坚持创新服务,融合统战、宣传等工作,创新“线上+线下”“宣讲+培训”“义诊+随访”“戏剧+科普”等服务形式,延伸服务触角,增强群众获得感。