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完成不少于1.7万户避险搬迁、1400处隐患点工程治理 “十五五”地灾防治 四川明确“路线图”

2026-09-28 来源:四川日报

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  近年来,受全球气候变化等因素叠加影响,四川地质灾害多发频发,防灾形势严峻复杂。近日,《四川省地质灾害防治“十五五”规划》(简称《规划》)出台,四川“十五五”地灾防治工作有了更清晰明确的“路线图”。

  《规划》提出:到2030年底,全省地质灾害隐患识别、监测预警、风险防控能力明显提升,重大地质灾害风险隐患有效降低,地质灾害防治科技、制度、人才支撑保障更加有力,政府负责、部门联动、专业支撑、全民参与的工作机制更加健全,基层防御地质灾害的综合能力显著提升,因灾重大人员伤亡人数较“十四五”大幅降低。

  加强调查 让隐患“看得见、管得住”

  做好地灾防治,知道哪儿有“危险源”是基础。《规划》根据全省地质灾害易发区和风险区分布情况,考虑地形地貌、地层岩性、地质构造、地震活动、降雨条件、人类工程活动等因素,以县级行政区为单元,将全省划分为4个重点防治区、6个次重点防治区和3个一般防治区,分类施策、精准防控。

  龙门山、川西金沙江上游、秦巴山、乌蒙山被列为重点防治区。其中,龙门山、川西金沙江上游重点防范崩塌、滑坡、泥石流及链式灾害;乌蒙山、秦巴山地形高差较大、岩溶较发育、降雨充沛、人类工程活动强烈,重点防范崩塌、滑坡灾害。

  地灾隐患点多面散、“藏得深”,及时发现、防控隐患是关键。《规划》特别部署地质灾害调查评价任务,提升隐患发现能力。省自然资源厅相关负责人介绍,四川将实施全域地质灾害风险隐患“空天地”一体化遥感动态识别监测工程;完成46个县域斜坡地质灾害隐患风险详查、不少于900个重点乡镇(街道)1∶10000地质灾害精细调查、5个地质灾害高风险县城地质安全评估,开展18个地级及以上城市城镇开发边界内地质安全风险调查评价与区划。

  《规划》还突出科技赋能,明确完善自动化监测网络,优化省市县三级地灾气象风险预警模型,推进“揭榜挂帅”科技攻关,探索大数据、人工智能在地质灾害智能识别、监测预警、风险研判等场景应用。值得关注的是,四川将开展典型地质灾害成灾规律和防治决策支撑研究,实施不少于700条极高、高风险泥石流沟的实景三维建模与成灾风险动态评估能力建设工程,优化197套省、市、县三级地质灾害气象风险预警模型,推动“人工智能+地质灾害”场景建设。

  避险搬迁 确保搬迁群众安居乐业

  对于长期受地灾威胁的群众而言,避险搬迁是最直接、最有效减少地灾风险的办法。四川已连续实施避险搬迁工作20年,超百万群众搬出危险区域。

  “十五五”期间,四川将推进地质灾害避险搬迁安居行动。坚持“避让优先、应搬尽搬”原则,动态摸清避险搬迁底数,充分尊重群众意愿和风俗习惯,持续推进隐患点和极高、高风险区受威胁群众避险搬迁。《规划》明确,到2030年,完成不少于1.7万户地质灾害避险搬迁、1400处地质灾害隐患点工程治理(含地质灾害治理工程维护加固)。

  避险搬迁需要稳定充足的资金保障,《规划》明确健全“省级补助+市县配套+群众自筹+社会支持”筹资机制,用好城乡建设用地增减挂钩等政策,加强避险搬迁与乡村振兴、新型城镇化、生态移民等工作统筹衔接,做好搬迁安置用地安全评估工作,统筹生产生活各类要素保障,确保搬迁群众安居乐业。同时,健全群众查灾报灾激励、避险转移补助、成功避险奖励等机制。

  此外,《规划》提出开展地质灾害治理和维护加固。对稳定性差、风险高、威胁人口多的重大隐患点实施工程治理,对风险较高、险情紧迫、治理措施相对简单的隐患点实施排危除险。充分考虑暴雨、地震等极端工况,适当提高治理工程设防标准。

  《规划》还明确,实施高风险县城综合整治及局部功能疏解。结合地质灾害高风险县城地质安全评估成果,“一县一策”编制综合整治及局部功能疏解方案。坚持紧迫优先,综合采用工程治理、避险搬迁、布局优化等手段,实施150处地灾隐患点综合整治,有序推动县城局部功能疏解,提升县城地质安全韧性。(四川日报全媒体记者 王若晔)

编辑:张文奇

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