段宁海,男,汉族,1983年5月出生,中共党员,现任成都市新津区兴义镇波尔村党委书记。
2018年,段宁海退役后回到乡村工作,担任新津区兴义镇广滩村书记,其间遇到农民集中居住区治理主体缺失、环境品质不优等棘手问题,在全区率先探索“居民自治自管+社区兜底服务”治理模式和“社区公共空间有偿使用”模式,带动农集区成为全市百佳示范小区。有了在广滩村的工作沉淀,2021年8月全市驻村帮扶工作中,段宁海被镇政府选派到波尔村担任第一书记,始终坚持党的群众路线、坚守党员干部标准,以建设宜居宜业和美乡村为主线,聚焦抓党建强队伍、抓产业落项目、抓治理树品牌、抓服务聚人心,有力带动波尔村摘掉市级软弱涣散帽子,并成功创建全省乡村振兴示范村、全市百佳示范社区、全市和美乡村建设先行村、全市品质化现代化社区优秀案例等荣誉,实现了从“后进村”到“先进村”的华丽蝶变。先后荣获“四川省第九届劳动模范”“四川省优秀党务工作者”“成都市优秀驻村第一书记”“金沙成长营优秀学员”“新津区优秀共产党员”等荣誉称号。
破局:在质疑声中“开新路”
2021年8月,驻村帮扶的号角吹响,肩负组织的重托和希望,段宁海来到波尔村担任驻村第一书记。刚踏上这片土地,灼热的阳光不仅炙烤着大地,更灼烧着他的心,波尔村发展乏力、治理低效等难题摆在他面前,但他坚信困难背后就有机遇,一定要让波尔村赶上天府农博园发展的东风,来一场转型升级的“蝶变”。
初到波尔村,正是农博园重大产业项目落地的关键时期,110余户村民与村干部僵持不下,干群关系十分紧张。“你们好久能解决,莫搞虚的!”当得知段宁海是镇上来的干部时,群众的质疑声此起彼伏。
面对眼前的这块“硬骨头”,段宁海深知抓班子、带队伍是第一要务,他带领村组干部、党员代表挨家挨户上门宣传政策法规,做思想工作,并站在村民角度极力对上争取村民利益。
同时,他多次召集村民代表和老党员参加议事坝坝会,解答共性问题,当场回应质疑,消除困惑。经过20多天的酷暑“烤”验,农博园重大项目终于顺利在波尔村的土地上落地生根。
在一次坝坝会结束后,村里的一位老党员问段宁海:“小段书记,你干工作这么‘犟’,怕不怕摔跟头?”段宁海笑了一下,说:“不怕,我本就是退役军人,只要为咱们乡亲好,踏破铁鞋也不要紧。”以真心换真情,是段宁海在波尔村学到的第一课,只有设身处地为老百姓着想,用脚步丈量民心,才能变质疑为理解,得到群众拥护。
突围:让土地长出“金疙瘩”
借助农博园的区位优势,许多项目进来了,但村集体一直处于“空壳”状态。如何才能将农博园的大量人流、信息流实现经济价值“变现”呢?段宁海带着村干部到竹艺村、五星村等四处取经,汲取经验做法,并达成共识:只有产业兴旺,村子才能真正富裕起来。
于是,段宁海转变思路,积极向上级部门争取项目、资金支持,将一部分集体用地出租给蓝城集团统一经营管理,使村集体每年实现6万元保底收入,这是他带领村民收获的“第一桶金”。
有了收入,老百姓就支持,群众的创业热情逐渐高涨。考虑到农博园周边还缺少举办群众宴会的场所,段宁海心中也在谋划着一个大项目——一个集餐饮、会议于一体的乡村旅游综合体。他通过争取上级扶持资金380万元,发动群众入股107万元打造了“不二·悦邻轩”酒店。自2023年11月开业至今,该项目已为村集体带来180万元收入。
村里有群众多次向段宁海反映,目前闲置在家,找工作难。为了解决这个问题,他牵头搭建了用工需求对接平台,每年向蓝城·沐春风、58农业等周边企业输送劳务人员60余人次,让村民实现“家门口就业”。
村子发展起来了,还被评为四川省乡村振兴示范村,村民从心里接受了他这个“段书记”。他带着大家相继打造了五八数智蓝莓、不二田园、不二停车场、不二乡贤超市等系列共享经济项目,吸引了惠丰芦笋全国总部、蔬菜新品种示范园等重大项目落户,村民在家门口就能就业,租金、薪金、股金等多元化财产性收入,让村民的腰包鼓了起来。
铸魂:用信义浇灌“文明花”
村民收入提高了,但小区的环境问题一直很糟糕。走在小区里,这家的晾衣竿歪歪斜斜,那家的瓜棚架爬满了杂草,几次入户时不是踢到堆放的纸箱,就是碰到门口的围栏。
为了让大家住得舒服、住得放心,段宁海带着村干部和党员志愿者一家家上门做思想工作,前前后后拆除186处违建,腾出了2000余平方米的空地。为大力发展庭院经济,段宁海找到当地58现代农业的负责人洽谈合作,企业提供技术设施、村集体提供土地、村民入股,共同打造高标准基质蓝莓栽培项目,栽种的2000余株蓝莓每年带来30万元收入,实现了小区治理与产业发展深度融合。
面子有了,里子也要跟上。段宁海联合老村民和新津区作协专家重新编纂了《不二庙的由来》,充分挖掘“诚信不二”精神,将每年的11月22日确定为村落的“信义日”。在这一天,全村的村民聚在一起办活动、话家常,共同践行诚信承诺,营造守望相助的和谐氛围,部分村民开始叫段宁海“不二”书记。
信义文化在波尔村生根发芽,又赋予波尔村新的生机,涌现出了波尔“诚”列馆、不二广场等“信义景”,不断擦亮波尔村的“信”“治”名片,信义治理成效也被《人民日报》刊载。
走在村子里,“五八”田园里的蓝莓又将挂果、“不二”悦邻轩溢出菜肴香味,“不二”小区里游客熙熙攘攘……几年来,波尔村的样貌早已焕然一新,段宁海还会带着乡亲们在希望的田野上继续奔跑,让一颗颗振兴乡村的种子开遍波尔这片热土。