近年来,达州市宣汉县庙安镇紧扣精神文明建设、基层治理现代化和乡村振兴工作要求,立足山地乡镇实际,针对青壮年外流、治理力量薄弱、民意渠道不畅、乡风培育不足等治理难题,以“乡贤议事厅”为抓手,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
该镇坚持“试点破冰、建制规范、全域提质”工作路径,以全国文明村镇八庙村为示范样板,总结可复制治理经验,推动乡贤议事从单点示范向全域覆盖、从自发议事向制度共治、从矛盾调处向文明赋能迭代升级,有效破解山区治理短板,持续擦亮和美乡村文明底色。
试点先“议”,破解山区治理堵点
解锁议事切入点。庙安镇村落分散、治理跨度大,以往村级治理力量单一,群众参与不足、小微矛盾多发、文明载体薄弱。为破解治理瓶颈,镇党委、政府选取八庙村先行试点,依托本土乡贤资源探索德治赋能善治路径。
建强议事主力军。该镇精准筛选老党员、老干部、返乡能人、种养骨干组建乡贤队伍,发挥乡贤威信高、接地气、情况熟的优势,承担政策宣讲、矛盾调解、产业帮带、乡风监督职责。乡贤常态化下沉田间院坝,坐在脆李果园地头开展流动议事,畅通民意渠道、化解邻里纠纷、普及产业技术,破除群众思想顾虑和发展壁垒。
做实议事试金石。通过能人示范、榜样带动,八庙村扭转空心村落后面貌,实现矛盾就地化解、产业稳步起步、村风民风向好,形成共治共建良好局面,为全镇全面推开乡贤议事机制提供坚实实践支撑。
立制善“议”,夯实协商运行根基
在试点成熟基础上,庙安镇将“乡贤议事厅”建设纳入精神文明建设和基层治理重点工作,从阵地、机制、队伍三个维度标准化提质,推动乡贤治理由“松散自发”向“规范常态”转变。
阵地融合提质。整合党群服务中心、新时代文明实践站资源建强议事阵地,打破固定办公模式,推行田间、院落“流动议事”,就近收集民意、就地解决问题,打通基层服务末梢。流程闭环管控。统一议事章程、岗位职责和固定议事日制度,建立“诉求收集、协商议事、落地办理、公示公开、群众评议”全链条机制,将民生实事、矛盾调处、移风易俗、产业规范等纳入议事清单,推动村级事务民主协商、透明运行。专班分工履职。各村组建矛盾调解、产业服务、乡风监督三大专项小组,精准对应平安稳定、产业发展、文明建设重点任务,实现治理力量专业化、治理服务精细化。
全域齐“议”,绘就山乡和美画卷
庙安镇坚持以点带面、全域铺开,将成熟的乡贤共治模式覆盖全镇各村,推动乡贤力量深度融入平安建设、乡风文明、产业富民全过程,实现治理增效、文明增质、群众增收。
聚焦平安维稳。构建“网格党员+乡贤调解+群众自治”多元治理体系,坚持矛盾源头排查、前端化解,实现小事不出组、大事不出村、矛盾不上交,守住乡村平安稳定底线。聚焦乡风文明。依托议事平台常态化开展道德宣讲、文明评议、新风培育,深入推进移风易俗,抵制陈规陋习,挖掘培树身边好人、道德典型,以乡贤德治力量涵养淳朴民风、文明家风。聚焦乡贤反哺。搭建内外乡贤联动平台,引导乡贤捐资出力、牵线赋能,助力基础设施提档升级。依托乡贤市场资源规范果品销售秩序、做强“庙安脆李”特色品牌,带动农旅新业态发展,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。
乡贤议事共治模式的落地,推动自治、法治、德治“三治融合”在庙安落地见效,全镇治理更加精细有序,移风易俗深入人心,特色产业提质增效,呈现出治理有效、乡风文明、产业兴旺、百姓富裕的和美乡村面貌。
下一步,庙安镇将持续深化乡贤共治模式,完善议事机制、建强乡贤队伍、厚植文明底蕴、培优特色产业,激活乡村振兴内生动力,全力打造山区乡镇基层善治与精神文明建设样板。