人大代表作为连接党和国家与广大群众的关键纽带，是倾听民声、汇聚民意、集聚民智的重要桥梁。而人大代表建议则承载着民意、蕴含着民智，其提出、交办、落实与答复过程，不仅是尊重人大代表权利和人民权利的具体体现，更是发展全过程人民民主、彰显人民代表大会制度优势的重要途径。

　　近年来，天全县人大常委会积极响应号召，将人大代表建议工作视为践行全过程人民民主的重要基石，坚持“提出—审核—交办—办理—督办—运用”一体化推进策略，紧扣“高、实、严”三大核心要素，精准施策于代表建议“提、办、督”各个环节，以实际行动提升建议办理的质量与效率，为天全县经济社会的高质量发展注入强劲动力。

　　聚焦“提”之关键 确保代表建议高质量

　　关键词：强化培训赋能、深入调研集智、严格审核把关、规范办理流程、压实责任落实

　　将代表建议“提什么”“怎么提”等相关法规与知识，纳入每年人代会前培训及人大代表履职培训的核心内容。并通过专题讲座、案例分析、经验交流等多种形式的结合，为人大代表详细解读政策法规，传授提出高质量建议的技巧与方法，确保人大代表能够精准把握建议主题，规范撰写建议内容，使建议具有切实可行性。

　　同时，以“聚焦中心大局、聚焦民生关切”为主线，围绕天全县经济社会发展重点，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，精心组织和引导代表开展形式多样的调研活动。

　　调研中，组织人大代表进行专题视察调研，深入基层一线、项目现场，实地了解情况；定期走访选区（选民），与群众面对面交流，倾听心声与诉求；进家入站接待选民，广泛收集社情民意。以“小切口”方式深入挖掘问题。这些，都为人大代表提出高质量代表建议，奠定了坚实基础。

　　对人大代表提出的建议进行严格的审核，同样是确保建议质量和落地的效果的关键。

　　对此，天全县人大常委会在会前都会以代表小组为单位，对收集到的代表拟提建议及时与县政府相关部门沟通对接，将沟通情况详细反馈给代表，为会议期间提出建议提供参考。

　　而在会议期间，大会议案组则会同天全县政府相关部门，对收集到的代表建议进行全面审核与汇总。针对建议中存在的主题不明确、内容不聚焦、措施不可行的建议，及时反馈给各代表团及代表本人，督促修改完善，努力提升每条代表建议的质量。

　　还有紧扣“办”的核心，推动承办部门协同高效。

　　——及时修订《天全县人民代表大会代表议案和建议办理办法》，进一步明确办理流程与标准，为办理工作提供清晰指引；在人代会后及时梳理代表建议，并按ABC（办完结的为A类；正在办未办完的为B类；政策法规不允许或无法办理的为C类）形式拟定分类督办台账，并根据建议具体情况，向天全县政府提出明确办理要求；天全县政府通过召开专题会议细致分办，明确分管副县长为第一责任人，定期对办理工作进行调度，确保有序推进、落地落实。

　　——承办单位严格遵循“办前沟通、办中反馈、办后跟踪”要求，建立健全“主要领导负总责、分管领导具体负责、科室负责人具体落实”的办理责任机制；科学制定详细工作方案，将办理任务逐一分解，明确工作责任到具体人员。加强内部沟通协调，形成工作合力，确保办理工作高效开展。

　　突出“督”之重点，构建多方联动督办格局

　　关键词：严格落实督办机制、建立评估激励机制、延伸成果运用链条

　　人代会结束后，在分类梳理代表建议基础上，选取出的涉及全县经济社会发展重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题的建议，将作为县人大常委会主任会议成员领衔重点督办件。

　　怎么“督”？按类别及区域，把所有代表建议交由天全县人大常委会各专委会、常委会有关工作机构分工督办，并要求乡镇人大配合督办，形成全方位、多层次督办网络。

　　其间，天全县人大常委会也会在持续加强人大监督与巡察监督的深度融合中，适时将代表建议办理纳入天全县委巡察内容，实现法定性与政治性有机贯通，强化督办力度。

　　办理评估机制同步完善——积极探索建立代表建议办理评估制度，定期分析研究办理工作，及时发现存在问题与不足。针对答复不具体、代表不满意的建议件，采取专题询问、回头督等方式跟踪督办，督促承办单位限期整改落实。

　　成果运用链条同步延伸——将代表建议办理过程中发现的经济社会发展深层次问题、法律实施中的具体问题，以及人民群众普遍关心的问题，作为天全县人大及其常委会增强监督刚性和实效、讨论决定重大事项的重要线索来源。通过深入分析研究这些问题，提出针对性意见建议，努力将有价值、高质量的议案建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施，实现办理成果最大化。

　　代表建议承载着民意、汇聚着民智，其提出、交办、落实与答复是尊重代表权利和人民权利的生动实践，是发展全过程人民民主、彰显人民代表大会制度优势的重要体现。

　　不以得而自满。

　　“在代表建议办理工作上，我们还存在一定的差距和不足”。天全县人大常委会主要负责人坦言，比如个别承办部门还存在思想认识不到位，“重答复、轻办理”“重解释、轻解决”，有的办理工作仍停留在文来文往层面；个别承办单位缺乏责任心和使命感，办理建议避重就轻、敷衍塞责；个别综合性建议的主、协办单位间协调联动不足，实施阶段落实不力。

　　不以失而自馁。

　　下一步，天全县人大常委会将继续深入基层一线，精准摸清实际情况，因地制宜制定分类施策方案，强化监督注重实效。加强与“一府一委两院”的工作协同，在推动代表建议办理从“过程满意”向“结果满意”转变的过程中，不断推进全过程人民民主天全实践，用高质量代表建议工作的出色成效，持续擦亮全过程人民民主的鲜明底色，为天全县经济社会高质量发展凝聚代表智慧、贡献人大力量。（天全人大 张定荣 雅安市融媒体中心记者 孙振宇）