党建引领+文明实践 走出盆周山区城郊社区基层治理新路子

——苍溪县陵江镇回水社区新时代文明实践站工作侧记

　　四川文明网广元讯（苍溪县文明办）广元市苍溪县陵江镇回水社区地处苍溪县城近郊，紧邻4A级景区梨博览和梨仙湖湿地公园，辖区建有医康养中心、驿路梨园、嘉陵江文学院、梨仙湖欢乐水世界等重点农文旅项目5处，医疗、餐饮、民宿、酒店一应俱全，区位优势明显，是县城近郊乡村振兴先行示范区。近年来，社区紧抓基层治理、文明实践试点机遇，推动两者融合发展，打通治理“中梗阻”，架起服务暖心桥，探索形成“3445”新时代文明实践站建设模式，走出了一条盆周山区城郊社区基层治理新路子。2021年，社区被评为“四川省基层治理示范社区”、社区党委被表扬为“全市优秀基层党组织”。

开展文化服务进社区活动。

　　党建引领，建强三级实践体系。依托社区党委，成立新时代文明实践志愿服务中队，党委书记任中队长，其余班子成员为中队队员；以社区支部为基础，设置3个文明实践志愿服务分队，支部书记任分队长；以组为单位设置文明实践点，组长为负责人，构建三级文明实践体系，形成党委班子示范、党员干部带头、其他乡贤能人、道德模范等群体踊跃参与的良好局面，推动文明实践志愿服务全民化。

　　创新载体，抓实四大实践方式。一是“文明实践大讲堂”集中讲。采取时间、地点、听众“三固定”方式，定期开展学习宣讲会，集中对党员干部、群众进行政策理论宣传宣讲。二是“义务宣讲队”分片讲。由支部书记牵头，组建政策法规、农技服务、精神文明、疫情防控宣讲队，打破行政组区划界限，就近分片区开展流动宣讲会。2021年以来，分片宣讲90余次，受益群众1200余人。三是“特色宣讲师”专题讲。邀请退休老干部、知名知客、返乡创业成功人士、本土专家，讲经典革命故事、乡村传统美德、创新创业故事、产业致富经验，传播新思想、引领新风尚。四是“文艺进社区”舞台讲。依托爱心同盟等社会资源，开展“文艺进社区”演出活动4场，通过“三句半”、小品、话剧等特色剧目，潜移默化地把党的新理论、新思想宣讲到群众心坎里。

回水社区开展寒假科普活动。

　　聚焦服务，拓展四大实践功能。一是精准服务内容。采取自愿申报和组织动员方式，组建以党员为主、群众为辅的五支志愿服务队，根据个人特长和所属单位行业特点，形成服务“清单”。二是灵活服务方式。按照“群众需要什么，就提供什么服务”原则，将每月10日固化为“文明实践集中活动日”，其余时间根据群众需要开展点对点服务。截至目前，累计接单52次，通过信访化解、医疗服务、技术指导等，受益群众1200余人。三是创新服务项目。针对城乡结合部、撤并乡村空巢老人多的实际，组织志愿者利用周末及节假日入户上门开展环卫整治、剪头发等“情暖夕阳”服务活动；针对留守妇女儿童问题，创设“妇女儿童之家”，组织“爱心同盟”志愿者利用周末及节假日开展技能培训、学业辅导等。四是健全服务制度。推行服务台账制、公共服务清单制、错时上下班制、全天候值班制、每周巡查制、社区公开日制、契约式服务制、承诺式服务制“八项制度”，及时收集和反馈服务情况，确保志愿服务取得实效。

为社区老人义剪。

　　致力于用，提升五大实践成效。一是助推集体协商。广泛征求群众意见和服务需求，组织志愿者及时开展上门服务、点对点服务。对重点需求、难点事项，按照“四议两公开”决策程序，群众满意度得到大幅提升。二是助推居民自治。通过面对面、零距离志愿服务，广泛收集群众意见建议，修订完善了《村规民约》《红白理事会章程》等24项制度，并通过志愿服务广泛开展政策宣讲、疏解邻里矛盾、化解实际问题。疫情防控期间，依法制止丧事办理中的封建迷信、大操大办现象，社区人文环境更加和谐，俗风恶习得到有效遏制。三是助推乡风文明。以志愿服务为基准，根据志愿者参与志愿服务情况登记积分，累计积分达15分以上可以兑换礼品，也可以兑换购物劵到定点超市自选商品。将移风易俗与文明创评等活动挂钩,2021年以来共评选“五好文明家庭”3户，“好公婆”“好儿媳”5名，“好人榜”4名。四是助推产业发展。根据群众意愿，借力人脉资源和部门联动，多方争取项目和资金，新建苍溪雪梨产业园3000余亩，硬化道路5.8公里，建成回水湾“驿路梨园”产业园，2021年人均增收500余元。五是助推环境优化。通过召开群众会宣讲、举办专栏宣传、乡村大喇叭广播引导、正面典型带动等方式，不断提高群众环境保护意识，昔日背街小巷、偏角沟渠“脏、乱、差”环境问题得到彻底整治。